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| 萨阿德纳耶村内的临时难民营，孩子和妇女人数居多。本报记者 焦 翔摄 |
联合国统计数据显示，目前进入黎巴嫩的叙利亚难民人数超过66万，但据记者了解，这只是登记在册的人数，当地人估计实际难民人数约有上百万，其中70%是妇女和儿童。目前在黎巴嫩境内并无大规模的官方难民营，多数来自叙利亚的难民以投亲靠友等形式散落民间，部分无家可归者接受黎巴嫩当地人或国际组织资助。
一顶帐篷为两家人遮风挡雨
日前，记者走访了靠近黎叙边境黎巴嫩一侧的萨阿德纳耶村。黎巴嫩“援助叙利亚难民联合会”与当地的慈善组织、名门望族共同在萨阿德纳耶村建造了一个临时难民营。难民营规模不大，只有35顶帐篷，一年多来共接待了65个来自叙利亚的家庭，总人数200多人。
来自大马士革郊区哈扎尔的老妇人宰乃卜主动掀起她所居住的帐篷，里面接连钻出6个孩子，还有几个中年妇女。宰乃卜介绍说，她和6个孩子一年前来到这个难民营，后来又陆续有阿勒颇、霍姆斯的难民来到这里，现在两户人家、10个人挤住在一顶帐篷里。记者注意到，这个难民营的环境还算整洁，附近有清真寺、水池和公用厕所等设施，每顶帐篷外都放着几只容积为5公升的塑料瓶装水，但宰乃卜说，吃不饱饭是这个难民营面临的最大问题。
据记者了解，难民营的负责人是一位当地长老，他和慈善组织一道向难民营提供援助物资，以确保住在这里的难民有遮风挡雨的帐篷，而且这里也从没有发生过疫病。
无序难民聚集地达360处
与萨阿德纳耶村相比，黎巴嫩北部城市的黎波里和南部城市赛达等地，情况就复杂许多。一些停车场、废弃建筑和用树枝、麻袋、油毡、塑料布搭建的小棚子，都成了叙利亚难民的栖身之地。那里没水没电，生活环境极为恶劣。
据英国路透社报道，由于没有正式的官方难民营，目前黎巴嫩境内这样自发形成的无序难民聚集地多达360处。日前，“乐施会”等5个国际救援组织发表联合声明，认为目前国际社会“针对叙利亚难民的救援行动是失败的，很多难民还在为获得援助信息而拼争，他们之中，很多人至今没有获得一点儿援助”。这些组织呼吁国际社会投入更多资金，救济难民。
分析人士指出，目前叙利亚难民已经占到黎巴嫩国内人口的1/4左右，难民大量的自发聚集，或许会使黎巴嫩出现“国中之国”的现象，这将更不利于这个教派林立、曾长期内战和暴力袭击事件频发的国家的有效管理。
难民抢“饭碗”成巨大包袱
大量叙利亚难民的涌入，给黎巴嫩经济带来巨大包袱。记者驱车沿贝鲁特至大马士革国际公路行驶，来到临近黎叙边境马斯纳阿口岸的谢图拉镇一带，只见公路两旁叙利亚人开的餐馆、面包店、瓜菜棚、杂货铺和小超市等鳞次栉比，门面上书“沙姆饭店”、“沙姆之城餐厅”、“沙姆洗衣店”等字样，一看便知那些店铺的主人来自叙利亚，他们在贝卡谷地用辛劳的汗水赚取薄利养家糊口，其服务对象也多是叙利亚人。
据为记者开车的黎巴嫩司机阿巴斯介绍，这些店铺大都是些没办正规手续的“黑店”，一是黎方不允许叙利亚人随便租房开店，二是非黎籍阿拉伯人和外国人要办理一系列繁杂手续，如长期居住签证、工作许可证，还要到财政部、工商协会、保险公司、税务局登记造册等，没几个月根本办不下来，而他们的家人每天要吃饭开销，坐等联合国难民署或黎巴嫩官方机构来接济不是办法，他们只得自谋生路。好在黎巴嫩当地政府对如雨后春笋般涌现的叙利亚人店铺网开一面，并没有强制关闭。
不过，这些“黑店”由于不交税，商品和服务价格相对便宜，造成一些黎巴嫩人开的商店利润大降，甚至部分黎巴嫩人的老店因亏本只得转让或关门。另外，一些年富力强的叙利亚难民还抢走了黎巴嫩人的工作岗位，使当地黎巴嫩人特别是青年的失业率上升。
约旦扎阿特利难民营境况凄惨
位于约旦境内的扎阿特利难民营是最大的叙利亚难民营，其总人数已超过13万，阿拉伯媒体称这是目前世界上第二大难民营，其中的商户已超过3000家。由于人口密度大，该难民营拥挤不堪，卫生条件很差，治安状况十分恶劣。
据记者在该难民营的朋友奥马尔介绍，难民营内偷盗、抢劫等刑事案件层出不穷。为了谋生，甚至有不法之徒在难民营里成立了买卖女性人口的团伙，有些难民家庭为了不让女孩在难民营遭受不测，只得以低廉的价格早早将她们“嫁给”当地人为妻。联合国难民事务高级专员凯利日前发表报告指出，性暴力以及儿童武装化等都是境外叙利亚难民面临的危险，“有些歹徒正在致力于利用弱小的儿童”。据路透社报道，该难民营中许多15至16岁的男孩会在家人或亲戚带领下参加武装组织，返回叙利亚作战或参与其他犯罪活动。
一位不愿透露姓名的官员警告，叙利亚或许会变成另外一个伊拉克，“基地”组织可能在那里培训新的自杀式爆炸袭击者。另外，叙利亚难民营无学可上，许多小孩只好去简陋的所谓宗教学校接受教育，而那里灌输的大多是激进乃至极端的“圣战”思想。
难民增多带来人道主义灾难
联合国统计数据显示，目前叙利亚难民约有190多万人，主要分布在黎巴嫩、约旦和土耳其，此外伊拉克北部库尔德人自治区和埃及等国也分别接纳了10多万叙利亚难民。如何安置好这些难民，维持他们的生计和日常生活秩序，是叙利亚邻国面临的巨大挑战。
目前，叙利亚的邻国虽然没有拒绝难民入境，但难民与当地警察发生摩擦的事件时有耳闻。最近，在土耳其和约旦的叙利亚难民因与警方发生冲突造成人员伤亡，部分国家减少了叙难民接收数量。随着叙利亚危机的持续发酵和效应外溢，难民增多越来越成为困扰周边国家的一个人道主义难题。
埃及中东政治学者法乌兹教授在接受本报记者采访时认为，叙利亚危机正在日益影响周边国家的稳定，而问题的根源是外部势力的干涉。他说，仅黎巴嫩一国接纳的叙利亚难民就有上百万，他们正面临食品、饮水和药品短缺等问题。除叙利亚难民外，黎巴嫩先前还接收和安置了大量巴勒斯坦难民。这些难民聚居区管理困难、垃圾遍地、暴力事件频发，严重威胁到了当地居民的健康和安全。
（本报贝鲁特8月9日电 ）
作者：焦 翔
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