人民网莫斯科8月10日电（记者 陈效卫）8月9日，莫斯科、圣彼得堡、莫斯科州和列宁格勒州等地根据上周普京签署的法律，加大了对超期滞留移民的罚款数额，由过去的5000卢布增至7000卢布（1人民币元约合5.4卢布）。这是俄罗斯针对非法移民采取的最新清查行动。
7月27日莫斯科的马特维耶夫斯基市场发生了袭警事件，莫斯科警方从29日开始对首都市场进行突击检查，拉开了清查非法移民专项行动的序幕。截至目前，警方已逮捕了1400多名来自越南、埃及、摩洛哥、叙利亚以及独联体和北高加索国家的非法移民，其中绝大多数是在“地下”缝纫厂工作的越南公民。此后，这些非法移民被安置在3家外国移民收容所和临时搭建的帐篷营地。在俄罗斯司法部门作出裁决后，他们将被遣返回国。
清查非法移民：俄“招数”不断
“7.27事件”作为引线，“牵出”了俄罗斯清查非法移民的大规模行动。除了突击检查外，俄最近还推出了两项“新招”，从而牢牢地把住了非法移民的源头关。一是严格考核。8月初，俄罗斯联邦移民局出台了《外国公民获得俄居留证的新规则》，对年龄、工龄、教育程度、俄语水平等多个项目进行打分。总的来看，低于中等教育水平的移民无论如何都不可能过关。当然，新规则不适用于已在俄的非法移民。二是严打“蛇头”。8月2日，莫斯科内务总局新闻处人士称，莫斯科警方逮捕了一个涉嫌策划从事向莫斯科运送非法移民的团伙。俄联邦移民局表示，俄将对类似“蛇头”进行严判，最高可判处10年监禁。
除了“新招”外，几年前出台的“旧招”也在发挥作用。如自2009年开始的“减少劳动移民配额”制，就一直在有条不紊地实施。这在大城市尤为明显。如莫斯科2013年劳动移民配额数量降至10万多人，比2012年缩减了近一半。根据莫斯科市居民劳动就业局的统计，2008年配额总数为56.1万人，2012年骤降至19.98万人。此外，俄也加大了将非法移民驱逐出境的力度。8月8日，莫斯科内务总局局长雅库宁称，今年上半年仅首都就有4000多名非法移民被驱逐出境，而2012年上半年莫斯科市和莫斯科州两地的被驱逐额仅为6000人。
非法移民：俄罗斯人“伤不起”
俄政府不断加大清查非法移民力度，也是俄民意使然。7月份，俄罗斯舆论研究中心的民调显示，35%的受访者认为国家面临的最现实威胁是外族移民，这一比例高于科教文化衰落（占33%）、生态灾难（占28%）、恐怖威胁（占28%）、油气资源耗尽（占25%）、人口下降（占23%）和生活水平急降（占22%）等。而2005年民调显示的最大威胁则是俄罗斯解体(占34%)和内战(占27%）。该中心专家、心理学博士奥莉加·卡缅丘克认为，这种认识的改变有很多原因，其中最重要的是“直接遭遇”，即周围外国人数量激增，从而导致压力和威胁感倍增。俄罗斯科学院民族与人类学研究院首席研究员斯捷潘诺夫在接受本报记者采访时也表示，非法移民长久存在，导致了大量犯罪和经济问题，“身在其中”的普通民众自然难道安宁。
据俄联邦移民局统计，2012年初俄罗斯境内共有约920万外国人，其中400万人虽已办理移民登记，却仍在非法工作。2013年8月初，莫斯科州代理州长安德烈·沃罗比约夫表示，约50万非法移民在莫斯科州各市场工作。沃罗比约夫强调，在莫斯科州550个市场中，非法经营达254个之多，从而直接威胁到莫斯科州居民的正常生活。
不过，斯捷潘诺夫表示，此次有关部门响应号召，大力清查和整顿市场环境，当前普通民众生活虽受到影响，但未来则有利于促进劳动和经济市场的良性循环。从俄政府出台的相关配套措施来看，俄在清查非法移民的同时，更希望吸引更多高素质的移民来俄工作和投资。
作者：陈效卫
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