中新网惠州8月10日电(程景伟 黄锦文 黎明)当前广东林改确权率超过九成六,尚有山林纠纷三千多宗,这些纠纷均为跨越时间长、情况复杂和调处难度大的“硬骨头案件”。广东林业专家在过去一个月内三度深入基层“摆摊”、“啃硬骨头”,指导村民解决难题、化解纠纷。
“我们跑了十多趟林业部门,到现在还是没能给出个结论来。”在近日设于惠州市惠东县的广东山林纠纷调处工作咨询日摊位前,当地村民肖顺一大早向林业专家如此诉苦。
肖顺向专家咨询的涉及到自留山的问题。了解肖顺所提供的资料后,专家认为:其对自留山的林权主张应当由村集体而非个人提出,并和与其产生纠纷的对方村集体协商解决。
广东省山林权属争议调处办公室稍早前已在清远英德市和肇庆怀集县两地举行过类似活动。这些地方山林面积较大、山林纠纷较多发。活动通过林业专家现场摆摊设点,针对山林纠纷问题,提供政策指导,为老百姓解疑答难。
记者了解到,目前广东省积存的山林纠纷,大多是跨越时间长、历史遗留问题多、取证难度大的案件,属于山林纠纷中的硬骨头。记者惠东咨询日现场发现,前来咨询的不少民众在向专家回顾纠纷的起源时,往往会追溯到上世纪80年代甚至更久远的年代,亦纷纷拿出已经发黄的相关林权或土地凭证向专家展示。
此类“硬骨头案件”往往涉及到村集体等群体性利益,使得调处难度加大。而广东省林业厅资料显示,广东现有1.65亿亩林业用地中集体林地为1.51亿亩,占91.5%;国有林地为0.14亿亩,占8.5%。而集体林地主要分为自留山、责任山和集体统一经营的山林。
参与咨询活动的林业专家透露,他们主要帮助山林纠纷当事人找到其纠纷涉及的真正问题,从而明确下一步该如何走,如何根据目前的山林纠纷调解处理办法去走相应的程序。
该咨询日活动是广东省建设山林纠纷调处“三大机制”的其中一项,即开展山林纠纷调处专家下基层的“大会审”机制,其他两大机制包括广东省内外山林纠纷排查调处的“大联调”机制和山林纠纷人民调解和行政调解密切合作的“大调解”机制,亦处于积极的建设当中。
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