新华网上海8月13日电（记者 有之炘）新一届政府在应对经济放缓时，推出了一系列促进小微企业的改革举措。本周，国务院再出“微刺激计划”，公布了多项金融支持小微企业发展的意见。市场人士称，此番扶助中小企业的努力可谓“动了真格”。
扶助小微企业“动真格”
中国经济增长率逼近“下限”，各界都在观望政府将推出怎样的“稳增长”措施。近期的一些动向显示，与以往上马大项目的风格不同，本届政府选择了盘活小微企业作为着力点。
7月5日，国务院办公厅发布金融“国十条”明确表示，整合金融资源支持小微企业发展，优化小微企业金融服务。
7月15日，国务院召开全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议强调，要多策并举、多管齐下、多方给力，提高小微企业金融服务水平，支持小微企业发展。
一周后，工信部、发展改革委、财政部、央行及银监会等部委陆续调研，酝酿金融支持小微企业多方面政策和措施。
时隔不久，国务院召开常务会议，决定从今年8月1日起，对月销售额不超过2万元的小微企业，免收增值税和营业税；同日，外汇局发布通知，宣布自9月1日起，小额交易无需审单。
8月12日，国务院再度公布了多项金融支持小微企业发展的意见。
这一系列的积极信号，获得了舆论支持。“创新往往来自小微企业，而不是财力雄厚的大企业。”安邦咨询首席研究员陈功认为，“扶持好小微企业对于稳定就业、改善民生意义重大。这样的措施应该成为一种长期坚持的国策。”
盘活小微企业是项“系统工程”
集中推出政策在视觉上固然震撼，更让人关注的还是具体落实的情况。
一家手机饰品企业的老总向记者坦言：“虽然口号年年喊，政策年年有，但中央的政策到了地方难免会"走样"。很多利好扶持政策在落地时，惠及不到我们民营企业。”
某服装出口企业负责人告诉记者，出口信保业务的支持对外贸企业极为重要。“一旦出现客户违约，不付钱的话，企业就亏大了，有信保的情况下就可以赔付80%－90%。但目前小微企业，无法申请到信保。”
一位行业分析师以小微企业融资问题举例，88%以上小微企业由于没有抵押物或银行手续太麻烦，根本没有机会得到银行贷款。
国内最大的外贸综合服务企业一达通有限公司针对2000家固定样本企业监测结果显示，7月份珠三角中小外贸企业整体形势依然欠佳，资金压力依然尚未真正缓解。
上海瀚科商务咨询有限公司雷鸣认为，要解决小微企业融资难题，仅靠商业银行的政策倾斜远不足以成事，因为小企业自身的素质满足不了大型商业银行发放贷款的标准。“要解决这一难题，需要把民间存量资金盘活，要让多重融资体系对中小企业予以支持，包括小贷、村镇银行、担保等方式。”
在业内人士看来，扶持中小企业是一项系统性工程，所需要的不仅仅是某几项政策，更需要政府与社会共同打造一个适合中小企业成长的体系。这远远超过了单个部门单一行业所能承载的范畴，不仅涉及金融业，还包括会计原则、财务和统计方面的改善，以及全面的政策开放等。一达通副总经理肖锋向记者表示，鉴于国务院贸易便利化措施刚刚公布，如取消出口商检收费等这些重大利好政策都将促进8月的外贸出口额；与此同时，自8月初以来，中小企业融资环境已经有所改善，预计8月份各种利好将会显现出来。
对互联网金融应当“有保有压”
尽管小微企业是商业银行需要反复斟酌的放贷对象，但他们却是互联网金融的“优质”客户。小微企业借钱一般金额小、时效强，在银行等传统渠道无法满足的情况下，这块业务成为互联网金融的主要服务对象。
宜信财富CEO唐宁表示：“P2P以及其他许多金融创新的内在驱动力，就是为了满足过去无法被金融服务所覆盖的小微企业主的资金需求。”
据网络P2P企业拍拍贷介绍，目前拍拍贷每月成交金额为8000万元，其中约有5000万元是企业信贷。
到目前为止，活跃的P2P公司约有30家，贷款利率在20%左右，尚未形成行业统一的商业模式。
作为一种新的金融模式，互联网金融业给金融监管、金融消费者保护和宏观调控提出了新的要求。市场普遍期待，过去身份模糊的“人人贷”，今后将以正规方式接受监管，从而更好地支持小微企业。
作者：有之炘
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