南都讯 记者刘佳 近日,湖南省湘潭市人大常委会公开了所有由湘潭选举产生的湖南省人大代表以及湘潭市十四届人大全部代表的基本信息,其中包括湖南省省委书记徐守盛、湘潭市委书记陈三新、市长胡伟林的办公电话以及湘潭各区县党委“一把手”的手机号码。
缘起:群众反映不认识代表
南都记者从湘潭市人大常委会官网看到,公开信息的代表包括34名湘潭市选出的省十二届人大代表,349名湘潭市十四届人大代表,公开的信息既包括代表姓名、照片,也有其所在单位地址、联系方式等。
去年年底,湘潭市第十四届人大代表选举产生,其中包括三分之二新代表。“今年4月,市人大常委会到5个区县走访调研,有群众反映说不认识人大代表,更无法找到他们反映情况。”湘潭市人大常委会选任联工委副主任唐自力说,公布人大代表个人信息的想法由此产生。
措施:除20位领导外全部公布手机
公开人大代表信息的不止湖南湘潭一例。早在2007年,就有51名广州市人大代表自愿开通公共电子邮箱,这一数字在去年扩大到158人,代表还公布了自己所关注的领域;2008年,昆明市人大常委会也向社会公布了所有人大代表的姓名、工作单位、职务和办公室电话。不过,公开代表的私人手机号,这一做法并不多见。
南都记者昨日从383名代表的手机号码中随机选取了20个,90%以上接通。“要是群众打不通,事情就变味了。”唐自力说,在公布信息前,联工委联系各区县人大常委会,反复核实长达两个月之久。
不过,在公布的383名代表中,也有20人登记为办公号码,包括湖南省委书记徐守盛、湘潭市委书记陈三新、市长胡伟林以及其他市政府、人大常委会部分领导成员。湘潭各区县党委“一把手”所公布的则为手机号码。
湘潭市人大常委会办公室主任袁芳解释说,职务领导基本都在办公,固定电话能联系到本人,而其他的代表基本不用固定电话,手机号码更方便快捷。
争议:代表投诉遭骚扰
公开联系方式能有效地传达民意,也给一些代表带来了困扰。信息公开的第4天,湘潭市人大常委会选任联工委主任熊跃良陆续接到代表投诉,反映当天接到了不少骚扰电话。几名代表在电话中对南都记者表示,在公开之前,并未接到任何通知,自己对公开信息并不知情。
关于公开信息的程序,唐自力介绍说,起初联工委和其它管理部门比较谨慎,怎么公布,在哪里公布,公布到什么程度都想详细论证。但最后,他们决定在网上全部公布。据其介绍,唐自力先后走访的90多位代表多数力挺,“没有什么不同的声音。”
袁芳则认为,代表中出现的投诉情况,说明湘潭市人大常委会在公开代表信息前的沟通中还存在问题,以后将会改进。不过,她也表示,“可能代表们不适应联系方式从内部转向公开的过程,也需要百姓和代表相互体谅,百姓挑选合适的时机打电话沟通,代表耐心沟通。”
唐自力说,这些代表信息将会长期公布。
专家:关键在代表能否真正为民解困
清华大学公共管理学院廉政研究室主任程文浩认为,公开晒电话这一举动在全国并不多见,反映了人大代表希望和百姓沟通的良好姿态。应当让选民了解代表他们的“人大代表”,知道怎样联系他们,监督他们。
对于有些代表事先并不知情的情况,程文浩说,“可以理解湘潭想要很快推出的心理,但是还应该做得全面一些,需要跟代表事先内部形成沟通,完善机制。”
至于20名代表未公开手机号码,程文浩认为,“双联”并不需要拘泥于形式,关键是能否接通,接通后能否真的放在心上,真正为民解困,发挥作用。
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