中新社北京8月19日电(记者 周锐)为顺利实现铁路建设提速，中国中央财政将连续三年向负债逾2.6万亿人民币、受利息负担重压的中国铁路总公司“伸出援手”。
中国政府网19日发布消息称，中国国务院已发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(简称《意见》)，要求加快“十二五”铁路建设，争取超额完成2013年投资计划，切实做好明后两年建设安排。
《意见》指出，为解决中国铁路总公司建设项目资本金不足、利息负担重等问题，考虑到铁路运输公益性因素，中央财政将在2013年和明后两年对中国铁路总公司实行过渡性补贴。
铁路部门的债务问题一直备受关注。铁道部退出“历史舞台”前的一份财务报告显示，截至2012年第三季度，铁道部总资产人民币43044亿元，总负债为26607亿元，资产负债率为61.81%。
中央机构编制委员会办公室副主任王峰2013年3月在谈及国务院机构改革时曾表示，铁道部的债务问题要等组建公司后再研究解决办法。
除了中央财政的“支援”，19日公布的《意见》还从多个方面对中国铁路总公司给予支持：
—如在铁路货运收益上，要按照铁路与公路保持合理比价关系的原则制定国铁货运价格，分步理顺价格水平，并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制。创造条件，将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性。
—如在铁路用地资源方面，中国铁路总公司作为国家授权投资机构，其原铁路生产经营性划拨土地，可采取授权经营方式配置，由中国铁路总公司依法盘活利用。鼓励对现有铁路建设用地的地上、地下空间进行综合开发。
—如在企业经营方面，中国铁路总公司要坚持企业化、市场化运作，千方百计扩大市场份额，依托运输主业开展物流等增值服务，力争客运年均增长10%以上、货运实现稳步增长。
《意见》要求，中国铁路总公司要在抓紧清理资产的基础上，全面开展资产评估工作，摸清底数，盘活存量，优化增量，增强企业自我发展能力。要抓紧实现建设项目投产运行，做好站点设施和运营设备的配套，充分发挥铁路网络整体效益，提高增量资产收益。
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