新华网伦敦8月28日电（记者吴心韬 姜鲁榕）英国央行行长马克·卡尼28日在英格兰中部城市诺丁汉表示，英国经济复苏仍较脆弱，该行将利用一切政策工具减少经济环境中的不确定性，修复各界对经济持续发展的信心。具体而言，即使英国失业率降至7%，该行也不会立即上调基准利率。
这是卡尼担任英国央行行长以来的首次公开演讲。他在讲话中重申了该行维持超宽松货币政策的承诺。
本月7日，英国央行正式推出“前瞻性货币政策指引”，表示将继续维持当前0.5%的超低基准利率和总规模为3750亿英镑（约合5820亿美元）的量化宽松政策不变，甚至扩大量化宽松货币政策的规模，直至该国失业率降至7%以下。
卡尼强调，尽管英国央行设立了7%的失业率目标，但并不等于失业率降至该门槛，基准利率便自动上调。7%的失业率只是英国经济复苏道路上的“中途加油站”，若达到这一水平，该行将重新评估经济状况及其相应的货币政策立场。他说，金融危机之前，英国的失业率约为5%，因此央行的失业率实际目标并非只是7%，而是更低的水平。前瞻性政策指引将为各界提供一种确定性，即基准利率不会很快上调。基准利率在经济复苏势头被很好地巩固之前不会被上调。
卡尼说，即使这样，要使失业率降至7%仍需时日。因为尽管英国经济增长势头最近几个月出现显著好转，但是未来3年的经济前景仍较疲软；要实现失业率目标需新增75万个就业岗位，鉴于公共部门的就业岗位正在裁减，这意味着私营部门需新增超过100万个就业岗位；经济复苏本身并不意味着创造就业岗位，降低失业率。另外，若单位劳动生产率有所提高，那么创造就业岗位的速度会有所放缓，达到失业率目标的时间期限可能长于3年。
关于美联储缩小量化宽松货币政策导致的英国国债整体收益率走高的问题，卡尼表示，英国央行将稳定国债收益率曲线，除了强调刺激政策在持续性经济复苏被确保之前不会收缩外，如果需要，该行还会出台更多刺激措施。
作者：吴心韬 姜鲁榕
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