中新网8月31日电 综合消息,在西方多国恫言对叙利亚进行军事打击之时,除法国外,多个美国盟友却临阵改变“口风”,令美国陷入“孤立”境地。尽管美国政府官员表示,总统奥巴马已准备着手对叙利亚进行有限的军事打击,但在国内外双重压力之下,奥巴马政府进入了一个“进退两难”的局面。
西方多国“变口风” 放弃对叙军事打击
8月29日,英国首相卡梅伦在下议院的投票中意外受挫。这迫使他做出表态,称不会让英国军队参与任何针对叙利亚的军事打击。表决结果也反映出,英国对缺乏确凿证据就匆忙对叙利亚采取行动存在担忧。
卡梅伦承诺尊重这次投票的结果,对于美国总统奥巴马来说,这个表决结果是一个打击。就像越战以后几乎所有美国总统一样,奥巴马在所有重大军事或安全行动上也一直有赖于英国对美国肩并肩的支持。
奥巴马希望组成统一的国际阵线,对叙利亚展开一次为期不长的惩罚性打击,但这引发了人们对证据的疑虑,也再次唤醒了英国人的不满。因为美英两国政府曾经做出过错误的保证,信誓旦旦地说伊拉克前总统萨达姆拥有大规模杀伤性武器。
美国媒体形容,投票之前,英国政府的表现仿佛像是数日之内就会与美国和法国一道,对叙利亚目标实施巡航导弹打击。但在英国放弃对叙进行军事打击后,德国也宣布,不打算参与针对叙利亚的军事打击。德国外长韦斯特韦勒说,德国未被要求参加这样的行动,也不会考虑参加。
此前,加拿大总理哈珀称,加拿大支持美国及其盟友酝酿对叙利亚采取军事行动,但目前加拿大政府没有介入计划。澳大利亚外长卡尔也表示,澳大利亚不会参与应对叙利亚危机的国际行动。澳大利亚将在9月1日正式成为联合国安理会轮值主席国,并将担负起协助安理会成员达成协议的义务,比如采取军事行动等。
如今,只有法国总统奥朗德坚持对叙利亚动武。奥朗德承诺,如果叙利亚政府使用了化学武器,就不会让该国的当权者逃脱惩罚。他表示,法国可能在9月4日前对叙利亚进行军事打击。
奥朗德在接受法国《世界报》采访时表示,法国政府仍在征询美国和其他盟友的意见,但目前已经做好了采取行动的准备。即便在英国决定不参与对叙利亚的任何军事打击之后,法国仍可能决定对叙利亚动武。
奥朗德排除了法国在联合国调查人员撤离叙利亚之前发动军事打击的可能。联合国调查人员料将于31日离开叙利亚。法国政府已呼吁于9月4日就叙利亚问题进行紧急议会辩论。
据悉,法国总统可以在未经议会首肯的情况下动用海外军事力量。不过,在介入海外军事冲突后的3天内,法国政府必须通知议会。
奥巴马政府暗示“单干” 证据令其进退两难
8月29日,奥巴马政府向国会领袖陈述了可能对叙利亚采取的军事行动的理由,包括一通被拦截的电话显示的证据,通话者之一是叙利亚政府高官。一名美国议员说,美国官员们将电话内容作为叙利亚政府发动化学武器攻击的证据。
在电话会议中听取了相关情况的一位民主党幕僚说,美国政府官员明确表示,在叙利亚的重点是防止叙利亚总统阿萨德再次使用化学武器。美国媒体称,尽管英国议会投票结果使得政府放弃了军事行动计划,但这并没有影响美国政府的决心。
一名美国政府官员明确表示,虽然支持不断减少,也并不会阻止奥巴马做出决定进行打击。五角大楼官员说,美国海军五分之一的驱逐舰已转入地中海东部。每艘舰船携带几十枚“战斧”巡航导弹,这可能就将成为打击叙利亚的主要武器。
甚至在英国议会投票之前,白宫官员已表示,奥巴马已认定无法克服俄罗斯对安理会任何相关决议的反对。
虽然美国政府官员谨慎表示,奥巴马还没有做出最后决定,但所有迹象均表明,在联合国调查叙利亚化武指称小组31日离叙后,打击将很快开展。
但奥巴马政府仍然无法打消部分国会议员的疑虑。在电话会议之前,几位有名的议员对白宫在没有同国会进行认真磋商前就计划进行打击,表示愤怒。
“当我们要做出非常艰难的决定时,你必须既得到国会成员的支持,也要得到公众的支持,”密歇根州共和党众议员、众议院情报委员会主席迈克·罗杰斯说。“我认为这两方面都非常关键,然而目前,没有任何一方面得到实现。”
在90分钟的电话会议之后,也有一些资深议员认为,奥巴马政府对叙进行军事行动的理由不够充分。加利福尼亚州众议员、众议院军事委员会主席麦克科恩认为,奥巴马需要更强有力的理由来说服国会和这个“疲于战争”的国家。
“如果他做不到,我认为他可能会很难得到国会和美国公众的支持,”他说道,“他需要做很多的努力。”
美国媒体分析认为,奥巴马对打击理由的阐述造成了一个进退两难的局面,与前总统布什10年前面临的局面类似,当时布什决定在不寻求联合国授权决议的前提下,派遣将近15万名美国士兵前往伊拉克参加一场大范围的战争。不过,奥巴马政府表示,这种情况与其在叙利亚的战略目标有很大的差异。
在伊拉克,布什公然寻求政权更迭。白宫官员辩称,在叙利亚问题上,奥巴马试图实施针对化学武器的国际禁令,力图阻止叙利亚政府在其国内或对美国的盟友使用化学武器。
然而,美国决定在英国不参与的情况下开展行动,这是不同寻常的。美国媒体称,即便是伊拉克战争,布什都要依靠他所谓的以英国为首的“意愿联盟”的帮助。奥巴马已经明确表示,将有美国领头行动,虽然他欢迎国际社会参与行动,但他不依靠外国力量来开展这个行动,这本质上是一场美国行动,从叙利亚沿岸的海军舰艇上发动攻击。
即便如此,美国国防部长哈格尔30日仍然表示,美国继续寻求以联合方式对叙利亚采取行动。“这是总统奥巴马和美国政府的目标。无论做出怎样的决定,都应是国际合作的结果。”
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