上海自贸区暂停3部法律规定试验期3年

　　南都讯 记者辛省志 全国人大常委会第四次会议昨日作出决定，自2013年10月1日起，授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批。

　　根据全国人大常委会第四次会议8月26日审议的草案，有四部法律的有关规定拟在上海自贸区暂停实施：在试验区内，对负面清单之外的外商投资暂时停止实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法等3部法律的有关规定，暂时停止实施文物保护法的有关规定。

　　但根据全国人大常委会昨日通过的决定，只涉及了前面3部法律，其中允许外商投资拍卖企业从事文物拍卖业务等并未涉及。对于此次授权，决定指出，是“为加快政府职能转变，创新对外开放模式，进一步探索深化改革开放的经验”。决定指出，上述行政审批的调整在三年内试行，对实践证明可行的，应当修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。

　　国家行政学院教授竹立家昨日接受南都记者采访时表示，设立上海自贸试验区是一项重大的改革措施，对于中国与世界经济接轨、探索未来发展模式非常重要。自贸试验区的一些措施需要突破现有法律规定。“我们现在是依法治国，制定或者修改法律必须通过全国人大或者人大常委会来进行。探索自贸区，也要法律先行。改革措施要突破法律规定，这就需要全国人大授权。”

　　竹立家表示，当前我国改革进入新时期，要进一步深化，需要改革的不仅仅是经济体制，还包括社会管理体制。而在去年底，作为政府行政审批体制改革的一部分，全国人大常委会已经通过决定，授权国务院在广东省暂时调整25项法律规定的行政审批，暂停其中的20项，另外5项审批权下放。