从30日召开的天津市加强社区物业管理工作部署会获悉，天津市将全面建立物业管理纳入社区管理工作机制；到明年上半年，实现居委会设置全覆盖和社区物业管理全覆盖；到明年底，实现成片旧楼区综合提升改造全覆盖。
其中，社区物业管理全覆盖的具体目标是：今年底各区要使三分之一的社区实现物业管理，明年上半年力争全部完成任务。同时，全面建立社区物业管理纳入社区管理工作机制，做到街镇监管协调常态化，形成属地管理、部门履责、行业指导、执法联动、居民共建共享的格局，确保社区环境面貌明显改观，居民满意度大幅提升。
根据实际情况，主要采取三种模式，一是对城中村和示范小城镇还迁社区，可由镇村组建物业公司实施管理；二是对商品房和保障性住房小区要引入物业企业实施市场化、专业化的物业管理；三是提升改造后的旧楼区，推行以社会化管理服务单位管理为主、产权单位自行管理和社区居委会牵头自治管理为补充的管理模式。其中，实行居民委员会自治管理的社区，推广“党组织、居委会、楼门长、服务队”管理模式，在社区党组织领导下，由社区居委会牵头组织，楼门栋长协调配合，居民和志愿者广泛参与，通过成立或选聘服务队伍，落实小区卫生清扫保洁、门岗执勤、车辆停放、秩序维护等服务。
据了解，天津市将积极实施“三个提前”、“三个公开”、“五个上账”、“五个到位”的“三三五五”社区工作管理机制：在业主入住前提前介入、在业主委员会成立前提前介入、在物业公司选聘前提前介入，扎实开展社区物业管理前期工作，在源头上防控可能发生的矛盾；居委会日常事务要公开、物业公司服务和账务要公开、业委会工作要公开，让居务、业务、服务、居民行为在阳光下运行，畅通信息、消除隔阂；物业企业的保证金要上账、补贴资金要上账、物业企业经营行为要上账、开发建设单位维修保证金要上账、干部党员表现要上账，确保有记账、有审核、有结算、有兑现，奖罚分明，解决居民维权难、企业管理难、责任追究难的问题；社区管理队伍要到位、办公服务要到位、政策落实要到位、管理制度要到位、执法服务要到位，提高管理效率，延伸执法“触角”，切实保障居民合法权益。
市政府同时出台了《天津市社区物业管理办法》和实施方案。在实施方案中，提出十项具体工作任务：
搭建社区管理与物业管理结合平台。落实街镇物业管理工作联席会议制度，推行社区物业管理工作联席会议制度，健全街镇和社区物业管理服务考评机制。
完善物业管理纠纷三级人民调解机制。把物业管理纠纷作为重点调处内容，围绕物业费收缴、车辆停放等纠纷加大调处力度，切实把物业管理矛盾纠纷化解在基层。
提升物业管理服务水平。加强物业管理行业队伍建设，指导物业企业抓好物业从业人员岗前、岗中培训，加强物业服务公开公示窗口建设，实行物业企业诚信信息披露制度，加强房屋及共用设施设备维修养护，使用应急解危专项资金解决急需维修的突出问题，加强物业企业接管与退出小区监管，对不按预警报告制度退出小区的物业企业，予以公开曝光，情节严重的依法吊销企业资质。
提高物业费收缴率。物业企业按照物业服务合同约定提供管理服务，以服务质量赢得居民理解和支持。居民要按照合同约定及时交纳物业费。
健全完善旧楼区长效管理机制。采取居民交纳与财政补助相结合的方式落实好日常管理服务费，经费标准要能够满足旧楼区基本服务需要。在落实市、区两级巡查考评，并充分听取居委会和居民代表意见的基础上，按照“很满意、满意、基本满意、不满意”四个等级进行评定，作为市级财政补助资金“以奖代补”的依据。
建立社区行政执法联动机制。相关部门加强日常巡查，对社区范围内的私搭乱盖、圈占绿地、占用消防通道、房屋拆改等违法违规行为，依法进行治理。居民、物业企业、社区居民委员会发现违法违规行为要及时劝阻，并向街镇或者有关部门报告。街镇根据法律、法规、规章规定、市人民政府决定或者接受委托，对辖区内的违法违规行为实施处罚。加大对行政执法进社区的督查力度，对履行职责不到位的单位和人员，要追究责任。
充实社区物业管理监管力量。街镇明确监管机构和专职人员，在社区增设物业管理专职人员。新建住宅小区居民入住前，相关区政府要组织协调街镇派驻社区居委会筹备组，居民入住后，筹备组按照有关规定组织选举产生社区居委会，并与物业企业做好相关工作衔接。
加强小区业主委员会建设。对符合成立条件的商品住宅小区，由街镇牵头，按照有关规定抓好业主大会成立工作，切实选好配强业主委员会。
落实物业企业扶持政策。合理减轻物业企业纳税负担，落实企业用工岗位补贴，调整物业管理服务费政府指导价格标准。
落实市、区、街镇三级物业管理工作考核机制。对在社区物业管理工作中履行职责不到位的，市、区政府给予通报批评，责令责任单位做出书面检查，情节严重的追究责任。 (来源：天津市人民政府网站)
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