北京3套别墅拆除违建获“解冻”

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2013年09月02日03:40

来源：新京报

　　6月25日，朝阳城管部门强制开拆嘉林花园一栋违建别墅。昨日，该栋别墅因违建拆除完毕被“解冻”。新京报记者王叔坤摄

　　近期，北京市启动了针对居住区内违建行为的检查，查实存在违法建设的房屋，会被冻结房产登记抵押手续，直到违建拆除为止。昨日，3套被冻结房屋因违建拆除被准予“解冻”。相关部门表示，冻结房产交易将成为北京治理违建的一种常态手段。

　　新京报讯北京市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室（下称打击违建指挥部）昨日透露，3套被冻结房屋因违建拆除准予“解冻”，这也是北京公布的首批房屋解冻信息。据最新统计显示，目前，北京因违建而被冻结房屋产权交易的数量已经达到344套。

　　“解冻”房屋朝阳1处，丰台2处

　　据介绍，此次获准予以正式“解冻”的3套房屋，一处为朝阳区嘉林路甲1号76幢1至3层，是北京6月3日公布“冻结”的首批63处违建项目之一；另外两处为丰台区枫竹苑一区3号楼1至4层06号和1至4层0307号，是在8月19日公布的318处冻结违建项目名单中。

　　北京市打击违建指挥部办公室相关负责人表示，已拆除违建的房屋，按照相关规定，需要由城管部门向住建部门发函，由住建部门依程序解冻，被“冻结”违建房屋的产权交易才能恢复。

　　杨智所在小区3套违建被“冻结”

　　根据北京市打击违建指挥部办公室的最新数据，截至8月30日，北京被“冻结”房屋产权交易的房屋数量已达到344套，在最近两周内，又新增“冻结”了29处违建房屋。

　　在新增的29套冻结房屋中，西城区最多，达到20套，位于白纸坊西街20号和22号。朝阳区新增了5套，此前本报曾报道了球员杨智搭建违建的小区，有3套房屋被冻结，但杨智的房屋未在冻结名单中。

　　据了解，人济山庄“最牛违建”因假山未拆除完毕，仍在被冻结房产之列。

　　此外，这位负责人表示，目前五处在媒体曝光的违建业主均已和有关部门取得了联系。其中，2处已明确表示自拆，3处正在约谈教育。有关部门也已经做好强拆准备，如公告期结束后业主仍没有开始自拆，将进行强拆。

　　对话

　　“冻结”违建防业主转卖下家

　　据北京市打击违建指挥部办公室负责人介绍，居住区内违法建设查处流程有五步：分别是联合认定、冻结房产、约谈教育、媒体曝光和强制拆除。“只有违法建设拆除后，住建部门才会对相关房产进行解冻”。

　　新京报：居住区的违建是如何形成的？

　　北京市打击违建指挥部办公室负责人：业主或者使用者，未申请取得建设工程规划许可证就擅自将原有建筑物进行拆除重建、改建、扩建，导致原有的合法建筑变为违法建设。也就是说，如果楼房一户人家接出来一间“阳光室”，那么业主拥有整套房屋，会被认定为存在违法建设。如果一栋别墅加盖一层，那么整栋别墅都会被认定为存在违建。

　　北京目前已经采用的“冻结”措施，就是在联合认定的基础上，暂停办理违法建设房屋的产权登记、抵押等手续，制约违法业主的房屋买卖、房屋抵押。

　　新京报：冻结房产交易的目的是什么？

　　北京市打击违建指挥部办公室负责人：冻结的目的，一是防止违建业主使出金蝉脱壳的办法，将房屋转给下家，逃脱法律制裁。二是使城管部门能够从房屋管理部门得到比较准确的业主信息，方便约谈教育。

　　新京报：北京治理违建的五个步骤如何实现？

　　北京市打击违建指挥部办公室负责人：查处违建，首先在政府部门内部曝光，城管部门找到违法者的联系方式和工作单位，提高查处违建的效率。同时，媒体曝光也使法定的“公示催告”环节更加定向。

　　如果说联合认定还是政府部门之间的内部行为，“冻结房产交易”就是明确告知违建者已经违法，违建的拆除是迟早的事。

　　案例

　　违建不“冻结”业主不“动手”

　　此次公布的3处解冻房产中，朝阳区嘉林花园76号别墅最为“著名”。此前本报曾报道过，嘉林花园76和78号两套别墅的业主私自扩建，城管部门的“限拆令”下达两年，业主均不配合。

　　在此次全市开展的专项行动中，朝阳区先是组织城管、规划、住建等部门对违建联合认定，并进行了冻结、约谈。业主仍然不愿自拆。最终执法部门于6月25日对违建实施强拆，用了一个月将其拆除。

　　而位于丰台区枫竹苑一区3号楼的两处违建则是刚建的。社区干部在巡查时发现，业主在别墅旁用钢架结构搭建房屋，刚刚上了顶，还没完工。

　　面对执法部门，违建业主承诺自行拆除，却迟迟不动手拆。执法机关在多次约谈业主不成的情况下，联合规划、住建等部门对违建实施了联合认定和房屋产权交易冻结，并于8月1日，组织多部门对该处违建强制拆除，历时一周时间，于8月8日完成了拆除。