中纪委查案部门增至十个职能分工首度披露

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2013年09月03日04:41

来源：南方都市报作者：彭美刘静发自北京

　　中央纪委监察部官方网站昨日正式开通，首次正式公布纪检监察部门的工作程序为5个步骤：受理、初步核实、立案、调查、移送审理。

　　中央纪委监察部网站是在整合机关5个网站基础上创建的。官网还首次正式披露中纪委新的组织结构图，增加了2个纪检监察室，同时首次公布10个纪检监察室的职能分工，有4个室负责中央国家机关和国有大型企业的纪检监察，6个室分别负责华北、东北、华东、中南、西南、西北等地方的纪检监察。

　　官网设置网上举报专区

　　中纪委是中共中央的纪律检查机关，监察部则是国务院组成部门，1993年监察部成立后，两个部门合署办公。

　　此前的2009年，中纪委监察部曾开通12388举报网站，专门负责接受群众的网上举报。昨日开通的官方网站则是两个部门的政务综合网站。

　　官网设有廉政教育、法律法规、互动交流、廉政论坛、网址导航等10个版块，共36个栏目。

　　据介绍，官网开辟廉政留言板，是为了主动接受网民对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议、咨询等。

　　官方网站右下方为网络举报专区，分为举报指南、我要举报、举报查询、其他网站举报4个栏目。同时，网站还首次对外公布了来信、来访、电话、网络4个举报渠道的具体方式，来信举报邮寄地址和来访地址是北京市西城区广安门南街甲2号监察部举报中心，举报电话为010- 12388，网上举报网址则是w w w .12388.gov.cn，这也是监察部的地址首次正式对外公布。

　　纪委办案程序首次披露

　　中纪委每年都要查办一批腐败大案要案，但对于外界来说，纪委办案的流程一直较为神秘。昨日，官网首次向外界披露了纪检监察部门的工作程序为5个步骤：受理、初步核实、立案、调查、移送审理。

　　具体而言，纪委在受理群众各类违法违纪的举报线索和材料后，对线索进行分类，之后进入初步核实阶段，由相关部门对受理的线索进行初步核查和证实。在对线索进行初步核查中，发现有证据证明被举报人有违规违法行为，则对其立案，也就是公众比较熟悉的“双规”。

　　在党员干部被“双规”后，进入调查阶段。这一阶段中，纪委通过调查收集证据，查明违纪事实。经过立案调查，并需要追究党纪政纪责任的案件，纪委在调查终结后，向案件审理部门移送。在审理过程中，如果发现被举报人有违规行为，对其党纪政纪处理，如果有违法行为，将其移送司法机关。

　　新增两监察室增强办案力量

　　官方网站昨日披露中纪委监察部的组织结构图，中纪委监察部目前设置27个内设机构，其中10个纪检监察室，即外界俗称的案件查办室。

　　此前的今年年初，监察部网站曾公布，中纪委监察部设有27个内设机构，其中8个纪检监察室。

　　南都记者了解到，今年5月左右，为了增加办案力量，挖掘自身潜能，中纪委对内部机构进行了调整，增加了2个纪检监察室。同时，对一些综合办公部门予以压缩，原有的19综合部门压缩至17个。

　　其中，原来的4个综合部门合并成2个，“党风廉政建设室”和“纠正部门和行业不正之风室”合并成“党风政风监督室”，“执法监察室”和“绩效管理监察室”合并成执法和效能监督室。

　　纪检监察室最大的职能就是查办案件。南都记者了解到，以前，中纪委查处的一系列大案要案，均由纪检监察室直接负责查办，因而纪检监察室的威慑力非常大。今年，中纪委再增加2个纪检监察室，等于又增加了2支办案力量，目的就在于挖掘纪委办案人员的潜能，增加办案力量。

　　与此对应的是，今年以来，中纪委保持惩治腐败的高压态势，截至9月1日，中纪委查办的省部级干部高达8个，其中包括1名中央委员—国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏，1名中央候补委员—中石油集团副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春。

　　对于外界来说，中纪委的案件查办部门如何进行职能分工也比较神秘。昨日，中纪委官网还首次向外界公布了纪检监察室的职能分工：4个室负责联系中央国家机关和国有大型企业，6个室分别负责联系华北、东北、华东、中南、西南、西北等地方，负责这些地方的案件查办。