岳麓区黄鹤村组织村民代表考察，一早两辆大巴接走数十人；有村民质疑这是用集体的钱旅游
村委会回应称是考察文明城市工作经验，费用来源于村里的产业收入，曾在村民代表大会通过
本报记者张树波 实习生余柯 长沙报道
9月3日早上，岳麓区岳麓街道黄鹤村村委会门口，陆续聚集了数十名手拿行李的人。他们都是黄鹤村村民代表，村委会组织他们去青岛考察，费用由村委会开支。
此举引发部分村民不满，他们觉得，外出考察有名无实，其实就是外出旅游。这次旅游花费不菲，花十余万元“考察”并不值。村委会则表示，这是村民代表大会的决定，三年一次，不是旅游，而是外出考察学习文明城市的工作经验。
现场：两辆大巴接走数十人
9月3日早上7点半，天下着细雨。在岳麓区黄鹤安置小区，不少私家车陆续停在黄鹤村村委会门口，一些提着行李箱的人从各自车上下来，聚集在村委会门口说笑。
早上7点50分，一辆牌照为湘A52472的客车停在村委会门口。十分钟后，这辆坐了三十几人的大巴离开。村委会门口仍有几十人在原地等待。约二十分钟后，一辆牌照为湘A02866的客车赶来，剩余的人开始陆续上车。
现场一位导游说，这些人将乘飞机到济南，然后再去青岛，但她并不愿透露旅行社的名称，“他们分乘两个航班。”据村民透露，这数十人大部分是村民代表，同行的还有部分村干部。
黄鹤村村民刘师傅称，这次去山东的大概有六七十人，都是花集体的钱。他认为这是村委会组织人员外出旅游，而且也没召开村民大会，没有征求他们的意见，“这肯定是不妥的，村民也有知情权。”
“我们连社保还没有，他们还去旅游。”刘师傅很气愤，村里不少村民至今没有社保，村委会应该先解决村民面临的问题，而不是挥霍集体财产。
村民：村干部带队“青岛双飞五日游”
村民李辉（化名）用“青岛双飞五日游”来描述这次集体出行，他算了一笔账：每人的费用按3000元算，60人要18万元，这应该是一笔大的支出。
参与此次活动的村民代表周斌（化名）在电话中表示，不久前接到村委会电话，询问是否愿意去青岛，随后又告知了具体集合时间和地点。出发前，周斌收到一条短信：兄弟，九月三号早上八点到村部集合。
“每三年一次（外出考察），之前还去过贵阳。”周斌介绍，这次包括两名导游在内是64人，出游的费用由村委会出。这次他们从长沙飞到济南，在济南玩几天，然后再去泰安和青岛，“来回都是飞机，总共有5天。”
他表示，每次“考察”回来，就直接回家，并不需要交流考察经验，“名义上是考察，其实就是旅游。”3日下午6点左右，他们已经住进济南的酒店。
村委会：去考察文明城市的工作经验
9月3日上午10点，黄鹤村村委会干部周剑表示，这次村委会组织村民代表去青岛，并不是去观光旅游，而是去考察学习，“青岛作为文明城市，工作上自然有很多值得借鉴的地方。”
周剑称，这次去青岛，除了村委会带队的干部，其余参与考察学习的都是村民代表，村民代表有五十多人，而考察资金也是来源于村里产业收入。
“村里有十多所培训学校，汽车4S店，还有一栋马上开张的酒店大楼。”他表示，外出考察并没有动用拆迁款项，“拆迁款专款专用，也不会经过村里。”
“这样的外出考察，我们每三年都有一次。”周剑说，这也是曾在村民代表大会上通过的决定，算是村规民约，而这次外出考察，村委会也在街道有报备，“10多年了，已经是惯例了。”
周剑称，往年他们也曾去华西村等地考察学习。
至于部分村民反映的社保未解决问题，周剑称这是政策原因。但他同时表示，村民社保问题，上级部门已经商讨，“这个月底能够到位。”
[街道回应]
村民代表到外面走走
对村子发展有好处
3日下午，岳麓区岳麓街道办黄姓负责人证实，黄鹤村村委会组织村民代表外出，在街道有报备。
“据我们了解，他们是经过村民代表大会同意的。”黄姓负责人称，村委会组织村民代表外出并不是旅游，而是考察学习，村民代表到外面多走走，对黄鹤村的发展有好处，“已经延续了好多年，每三年会出去考察学习一次。”
黄姓负责人表示，对于具体情况，街道将进一步调查核实。
记者张树波
相关法条
村民会议与村民代表
第二十二条 召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。
第二十三条 村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。
第二十四条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理:……（二）从村集体经济所得收益的使用；……村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
第二十五条 人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。—《中华人民共和国村民委员会组织法》
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