美台军售演双簧：一个抱紧大腿 一个轻拍肩膀

原载台湾《时报周刊》

　　台当局防务部门近日向“立法院”提报“2013年大陆军力报告”，与该报告书一起送交的还包括台军2014年度预算报告，该报告提出将编列巨额预算向美国采购武器装备。有分析认为，台防务部门期望通过渲染“大陆武力威胁”，为寻求美国援助和提升军备找借口，而美方在对台售武问题上也一直“半推半就”，双方合力上演双簧的意图“不言而喻”。

　　薄瑞光为台军购打气

　　根据军备预算，台湾将从2014年和2015年预算中拨付56亿新台币（约合1870万美元）用于采购2艘即将从美国海军退役的“佩里”级护卫舰。此前台“国防部”曾计划采购4艘该级护卫舰，新购的“佩里”级护卫舰将取代台湾“诺克斯”级护卫舰。

　　为了给台湾的对美军购打气，美国在台协会（AIT）理事主席薄瑞光近日还称，美国从没说过同意与中国大陆建立工作小组来讨论对台军售。此前相关新闻引起台湾惊慌，台湾朝野都担心“被美国抛离”。为了向台湾方面示好，薄瑞光强调，美国的立场是“不与北京讨论对台军售事宜”。

　　台湾《旺报》报道，薄瑞光近日出席华盛顿智库“美中政策基金会”举办的研讨会并发表演讲。有记者提问，美国能否助一臂之力，促成两岸领导人会面？薄瑞光认为，这可能违背美国“对台6项保证”的其中一项。云云。薄瑞光称，美方“尊重并支持”台当局领导人马英九及其坚持台湾“在自信之下进行两岸协商”的信念，而自信来自于台湾有“吓阻胁迫”的能力。如此话锋一转，他又绕回对台售武的“合理性”上了。

　　只做不说，暗中走得更近

　　8月初，美国国会众议院“外交事务委员会”一致通过了“台湾政策法案”，条文规定提高台湾与美国高层互访待遇及提供多项军购防御需求。虽然还处于“纸上画饼”阶段，但该法案明显有利于台湾的“国际地位与外交空间的改善”，也在某种程度上离间了两岸关系，绑紧了台美关系。

　　有分析认为，台当局领导人马英九不愿意与大陆进行政治和军事互信的谈判，主要是因为美国从中作梗。对此薄瑞光辩解说，台湾与大陆谈判的主题、步骤、时机，只有台湾领导人自己能判断；在任何情况下，美国都不会以任何方式警告台湾该怎么做。

　　薄瑞光一方面表态美国决不插手台湾与大陆谈什么，另一方面却不由自主露出了马脚。谈到对台售武的话题时，薄瑞光对华府近年来兴起的“弃台论”不以为然，认为美台关系不但没有变淡，还愈来愈密切。他说，美台已有固定的军方和民间高层对话管道，美台之间很多事情只能做“不能说”，“因此给人放弃台湾的错觉，美国也为此付出代价”。薄瑞光说，事实上，美台之间有密切咨商。如今美台间虽是非官方关系，但涉及层面及深度都不是AIT设立时所能想象的。

　　两岸对抗着，美国才高兴

　　连日来，相关话题在两岸学界引发热议。

　　近日在杭州举行的第七届两岸发展论坛上，台湾政治大学教授汤绍成提出了他的看法：美国借“台湾政策法案”拉拢台湾的意图明显。他说，从外在因素分析，近年来两岸关系的发展日益密切，尤其是经贸与民间交流进展迅速。对于美国而言，为了将两岸快速的发展步调放缓，当威逼不合时宜之际，也只能利诱，从TIFA（“台美贸易暨投资架构协议”）到TPP，台日的渔业协议、美国参众两院支持台湾加入ICAO（国际民航组织），再加上美国的盟友菲律宾对广大兴号的道歉与赔偿等事件，都可以看出美方企图拉拢台湾的算计与策略，而上述“台湾政策法案”也正是这个策略当中一个新的名堂。

　　汤绍成分析，在两岸关系的发展中，美国最高的利益就是确保两岸不战与不和的对抗态势，否则美国在两岸之间的角色将有被边缘化的危险。当前两岸的发展态势中和平与互惠的方向明显，和平相处一段时间后，趋向和平统一的几率会提高。这与陈水扁时代的“台独”与战争的情况刚好相反。这也像一个钟摆，目前已从以往的“独”与战的极端日益向另一个和与统的方向摆荡，而两个“极端”都是美国所不愿见到的。

　　看来，面对两岸和合的趋势，美国作梗不会停手，而台湾崇美靠美的气氛仍然浓厚，双方动作频仍，台湾人花冤枉钱买美国武器的状况，一时难以改观。