专家谈经济体制改革部际联席会:看三中全会定调

　　9月6日，中国政府网发布消息，经济体制改革工作部际联席会议制度经国务院批复同意建立。

　　根据国务院的批复，该联席会议由中央编办、国家发改委等35个部委单位组成，其中发改委为联席会议牵头单位，发改委主任许绍史为该会议召集人，发改委副主任连维良为副召集人。同时，国务院特别强调，该联席会议不刻制印章，不正式行文。

　　该联系会议制度的职责有七项：在国务院领导下，协调解决经济体制改革进程中的重大问题；研究论证重大改革方案；组织重大改革事项联合调研；研究完善改革工作协调推进机制；协调重大改革事项的宣传和舆论引导；协调国家综合配套改革试点和各专项试点涉及的重要问题和重大政策；完成党中央、国务院交办的其他事项。

　　根据其工作规则，联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，由召集人或副召集人主持。成员单位根据工作需要可以提出召开会议的建议。研究具体工作事项时，可视情况召集部分成员单位会议，也可邀请其他部门参加会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面。重大事项要及时向国务院报告。

　　就跨部门的一些重大经济社会问题，成立部际联席会议制度是一种常见的做法。此前不久，国务院先后批复设立了全国农民合作社发展部际联席会议制度、金融监管协调部际联席会议制度。

　　一位接近决策层的专家分析称，“就经济改革议题而言，专项改革也经常采用这种制度，但就综合改革设立联席会议制度在我印象中还是第一次。”

　　中国社科院研究员张卓元分析称，这是一个新制度，它在未来能做哪些事情，效果如何，还有待进一步观察。而下一步的经济体制改革怎么走，还要看即将召开的中共十八届三中全会的定调。

　　在今年年初召开的中国经济50人论坛上，国务院发展研究中心研究员吴敬琏曾经呼吁，由于各个部门的顶层设计往往是对自己的部门利益有所倾斜，形成了利益格局以后再去协调就比较难了，因此建议设立一个中央直接领导的工作班子来统筹协调经济体制改革工作的安排。

　　上述建议得到很多人的认同。中国国际经济交流中心咨询部副部长王军也曾公开表示，建议尽快建立中央层面的超脱部门利益、跨行政任期的改革顶层设计机构，由中央充分授权，使之具有权威性、超脱性，成为受党中央直接领导、独立于行政部门的专门机构，专司对国家经济、社会、外交等领域重大战略和重大决策，进行全局性、长远性、跨部门的统筹设计。

　　张卓元表示，“期待在十八届三中全会之后，能成立一个高级别的经济体制改革的领导和推进小组。”