新华网华盛顿9月8日电（记者 蒋旭峰 高攀 樊宇）尽管美国会参众两院尚未最终决定授权总统奥巴马对叙利亚动武，但战争阴云已经“搅动”全球经济，国际资本市场上的避险情绪提高，目前正值美国联邦政府下一财年预算待批准和美国联邦储备委员会酝酿缩减资产购买规模的关键节点，叙利亚议题给美国的财政和货币政策走向注入新变量，美国的经济态势和政策前景也会造成全球溢出效应。
美财政整顿恐拖延
在美国国会议员尚处在夏季休会期的8月下旬，奥巴马提出对叙利亚动武的论调。与此同时，奥巴马政府面临严峻的财政难题，叙利亚议题的出现使得舆论关注的重点从美国两党今秋的财政持久战转向了是否对叙利亚发动军事闪电战，美国一旦对叙利亚动武，美国的财政基调或许将悄然从“砍钱”向“花钱”转变。
作为全球最大储备货币发行国，美国缺乏国际约束从而多年执行寅吃卯粮的财政政策，通过向资本市场融资来维持全球军事霸权开支和国内民众的高福利。小布什总统2001年入主白宫时，美国公共债务总额是5.6万亿美元，由于阿富汗和伊拉克两场战争开支靡费以及财政刺激计划等开销高昂，美国公共债务目前已升至近17万亿美元。
由于财政紧缩和经济向好带来的税源增加，2013财年可能是奥巴马任内首次年度财政赤字低于1万亿美元的年份，但是美国民众会用失业率而非财政赤字来考核白宫主人，奥巴马政府一直苦于没有取消开支削减计划的理由。大炮一响、黄金万两，叙利亚战火若起，美国财政局面改善的步调恐将放缓。美国前副财长罗杰·奥尔特曼指出，批准对叙利亚动武会使得一些国会议员开始考虑，是否有必要取消现行的开支削减计划。
美国智库彼得森国际经济研究所名誉所长弗雷德·伯格斯滕告诉新华社记者，叙利亚动武议题使得近期美国的焦点议题发生转移，这将使得提高美国财政可持续性的努力拖延，美国两党及时解决美国债务问题的可能性目前看来更小了，这会给市场增加新的不确定性。
资本市场“震荡市”
叙利亚议题给全球资本市场注入了不确定性。由于投资者仍担心叙利亚局势，8月份纽约股市三大股指全部下跌，其中道琼斯工业平均指数和标普500指数录得2012年5月份以来最大月度跌幅。受利好经济数据推动，9月3日，美国股市在“劳工节”后高开，但是当天中午美国会众议长博纳表态支持对叙利亚动武，美国股市的涨幅立刻缩窄。市场人士认为，美股这种根据叙利亚动武局势瞬息变化的“震荡市”格局将延续。
战争的风险也触发黄金避险买盘，截至8月底，国际金价一度攀升至每盎司1430美元附近，创三个多月来的新高。尽管叙利亚并非全球主要产油国，但市场担心美国对叙利亚采取军事行动，影响中东地区石油供给量，国际油价走高。俄罗斯总统普京6日表示，如果叙利亚遭到军事打击，俄罗斯将向其提供帮助。这一表态引发市场担忧情绪，截至6日的一周，布伦特油价上涨1.85%，纽约油价上涨2.7%。
专家认为，油价上行将增加企业的生产成本，并对居民的其他消费产生挤出效应，影响美国等国的经济增长。伯格斯滕表示，美国对叙利亚短期的军事行动对美国经济和全球经济不会造成太大影响，但是如果引发连锁反应并冲击到国际油价，其对全球经济的影响将放大。
QE3“瘦身”添变数
在发达国家结构性改革和财政刺激空间有限的背景下，美联储是全球发达国家央行中推行宽松货币政策的先行者。在叙利亚动武议题出现前，市场的主流看法是美联储将在9月17日至18日召开的议息会议后宣布缩减第三轮量化宽松货币政策（QE3）规模。彭博社上月对经济学家进行的调查显示，65%的受访者预计美联储将在9月例会上宣布开始缩减QE3，将当前每月850亿美元的购债规模减至750亿美元。
美联储高层决策会考虑美国失业率、GDP增速等主要经济指标，但叙利亚议题导致的资本市场波动必将成为美联储考虑削减QE3时机和力度的一个因素。前美联储首席经济学家、彼得森国际经济研究所资深研究员戴维·斯托克顿告诉新华社记者，如果在美联储9月议息会议召开时，美国已经对叙利亚动武并引发市场剧烈波动，美联储高层会把这一因素考虑进制定货币政策中，或许缩减QE3规模的时间点将向后推延。
另有经济学家认为，叙利亚动武议题或将使得美联储减弱QE3“瘦身”的力度。债券业巨头太平洋投资管理公司首席投资官比尔·格罗斯表示，伯南克和其他美联储高层已坚定要缩减QE3的决心，不过首次缩减的幅度可能会减小。美国智库企业研究所的研究员约翰·梅金等专家甚至建议，当前美联储不仅应当取消缩减QE3的想法，更应该大胆启动QE4，以安抚市场情绪。
由于美联储缩减QE3规模的脚步临近，近期印度、印度尼西亚等新兴经济体的本币贬值、股市下挫。如果叙利亚议题打乱美联储原定QE3退出节奏，将对全球资本流和经济复苏带来深远影响。
作者：蒋旭峰 高攀 樊宇
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