中新网9月13日电 综合报道,台湾立法机构负责人王金平就被撤销国民党籍提出“假处分”诉求和“确认党籍”民事诉讼,台北地方法院12日就“假处分”部分开审,王金平的党籍与立法机构负责人职位“保卫战”开跑。国民党则有可能进行高层人事重组。
选务机构称王金平丧失“立委”资格
立法机构改选与议事将面临对决局面
国民党考纪会11日撤销王金平党籍后,有关处分的公文一天内火速走完流程。台湾选举事务机构“中选会”在11日下班时间将王金平处分书函送台湾立法机构。
台立法机构收发室12日早上出现要求不得代收机构负责人书信的通知,俨如拒收“中选会”发送的王金平处分书。王金平12日否认这是他指示所为。
不过,“退件”一事12日最终被澄清。台立法机构秘书处当天证实,“中选会”函转的王金平党籍丧失证明书,以电子公文形式已经送达立法机构。
“中选会”也称,收到国民党的“王金平党籍丧失证明书”后,用电子公文发函到立法机构注销王金平“立法委员”(民意代表)名籍,系统在11日晚18时32分确认,没有退件问题。
“中选会副主任委员”刘义周12日表示,按照台湾法律规定,王金平11日就已丧失“立委”资格。
刘义周说,这跟过去的案件都一样,按台湾“公职人员选举罢免法”规定,从王金平丧失党籍的那天起,就等于丧失“立委”资格,时间就是在11日。
刘义周指,“中选会”的角色相当单纯,就是收到政党发函的党籍丧失证明书后,开始启动递补动作。
对于王金平面临丧失立法机构负责人宝座的局面,国民党在台立法机构党团11日说,若结果如此,会按规定改选负责人;民进党团则说,谈人选言之过早。
国民党政策会执行长林鸿池说,立法机构下一会期一开始就可以立即改选;即使还没选出来,按规定也能由立法机构副负责人暂时代理。
民进党团书记长吴秉叡则说,一旦立法机构负责人出缺,必须重新选举,不是马英九可指定。至于民进党是否推人选,吴秉叡说,等立法机构负责人出缺再来讨论,现在言之过早。
根据台湾地区有关规定,立法机构负责人经全体“立委”1/3以上人数提议,出席“立委”2/3以上人数通过,得予以改选;其任期至原任之任期届满为止。
目前台湾“立委”有112席,国民党占65席,该党内定人选洪秀柱若要当选,至少也要56票,换句话说,国民党只要有8票未投给洪秀柱,洪秀柱就无法当选。
国民党“立委”江惠贞表示,在目前情况看来,当然会有这种情况发生,但是,国民党既然决定要做这件事情,就应该好好知道后续怎么做。
一直声援王金平的民进党“立委”已经提出,对立法机构负责人的改选将进行阻挠。
台湾立法机构新会期17日将开议,民进党团在11日的各党团协商中,拒绝让行政机构负责人江宜桦17日做施政报告,一付山雨欲来的态势。
王金平欲全力寻求法律途径解决
法界人士不乐观:丢官已成定局
11日,王金平委由律师向台北地方法院提出“确认党籍存在”的民事诉讼,并提出假处分诉求,要求在判决确定前,阻止国民党将其党权丧失证明书送交“中选会”,并让他继续行使党员权利。王金平表示,现在全力寻求法律途径来解决。
就其提出的“假处分”诉求,台北法院12日开庭。
依据台湾地区法律,所谓“假处分”是诉讼程序完成前的一种保全程序,用来保护请求法院判命被告做出一定行为(或“不行为”)的原告,在法院做出终局判决前,不会因为被告的行为(或“不行为”)造成其权利难以实现的状态。
王金平12日没有出庭,委由律师许英杰代理。王的律师指出,已有“立委”联署发函,基于立法机构自律原则,要求“中选会”暂缓注销王的“立委”资格,且立法机构下一会期有两岸服贸协议等重大议题待讨论,此时没有负责人,将造成社会动荡,法院应尽速裁准假处分案。
王的律师表示,王愿提出841万元新台币,或是以本案得上诉第三审的最低金额165万元新台币提供担保,请求法院核准假处分。
国民党委任律师陈明则提出,本案该回归本质,王金平确实为司法个案打电话给原台湾法务部门负责人曾勇夫,对司法威信造成伤害,合议庭如果认为司法公信力该受保护,而不是王金平“立委”职权该受保护,就请驳回王的假处分声请。
台北法院当天庭讯结束后,合议庭未当庭做出裁定结果,宣布全案等候核办,择日再做出裁定或再通知双方到庭说明。
台北法院行政庭长赖剑毅此前表示,由于本案确有急迫性,法院在收到卷证资料后,针对假处分之声请已分案由合议庭审理,法院会以最快速度裁定;至于“确认党籍”诉讼部分,则先进行准备程序,再传唤当事人、相关证人到庭辩论,审理期间约须一年。
台湾法界人士指出,依法院实务运行方式,假处分的审理过程,法官通常会传唤两方当事人到庭陈述意见后,再进行评议作出裁定,过程约须五个月时间。但本案因为是受到瞩目的案件,且有急迫性,法院应会以特急件进行紧急处置,一周内裁定结果应该就会出炉。
据分析,由于国民党在法院未作出假处分裁定前,已火速将处分书送达“中选会”,王金平声请假处分已无法定的“必要性”,因此预料将遭法院驳回,王金平丧失“立委”及立法机构负责人职位已成定局。
法界人士认为,虽然王金平向台北法院提出假处分作为“救济手段”,但这仅能对于王能否恢复党籍做处理。“立委”和立法机构负责人的资格依旧不保。
国民党或酝酿高层人事重组
民进党面临涉案压力与两难
台湾媒体12日报道,为凝聚国民党内团结力量,党主席马英九开始思考重组高层党务人事,其中又以副主席团改组机会最高,透过争取让年轻的党籍县市首长参与党务,也有世代传承的意义。
对于是否担任国民党副主席,台北市长郝龙斌日前曾公开表态“党有需要,相信大家一定义不容辞,全力以赴”。党内也点名新北市长朱立伦、台中市长胡志强都是合适的人选。
据报道,而台湾行政机构负责人江宜桦施政理念与马英九契合,若要增加党务励炼,担任副主席应该也是合理的安排。不过,蓝营人士也说,近几年来行政机构负责人都未曾兼任党职,此一惯例是否打破,仍待马、江两人商议。
在国民党考纪会处分王金平后,马英九目前优先任务是处理立法机构负责人补选,随后就会思考是否调整党务高层人事。因为9月底国民党党代会即将登场,政策、路线、人事都要有一番安排。
国民党现任副主席共6人,包括林丰正、詹春柏、蒋孝严、曾永权、洪秀柱、黄敏惠。其中,洪秀柱可望继任台立法机构负责人,分析认为其应可获续聘担任副主席,让国民党中央与台立法机构互动更紧密。
不过,国民党中央极为低调。党务人士仅说,目前尚未讨论到这些人事安排。
民进党方面,有分析称,民进党失去王金平斡旋和缓冲,在立法机构将面对蓝营更大压力。司法关说(说情)案当事人柯建铭是民进党党团总召集人,现任党主席苏贞昌不敢得罪,但不与柯“切割”,无法对台湾民众交待。
该党前主席蔡英文12日被问及是否和王金平搭档参加2016年台湾“大选”,她回应说:“不要再害他了吧。”
民进党团、“台联党”党团、亲民党团12日联合拟函,以王案涉及争议,且王金平已提出法律诉讼为由,要求立法机构暂缓处理“中选会”的来函。立法机构议事处在接获函件后表示,将依程序处理。
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