中新社北京9月16日电 题：中国与东盟就南海问题梳理共识勾画未来
中新社记者 刁海洋
落实《南海各方行为宣言》(《宣言》)第六次高官会和第九次联合工作组会议15日在中国苏州落幕，“合作”与“共识”成为此次会议的关键词。中国南海研究院院长吴士存在接受中新社记者专访时表示，此次会议对于回顾既有共识、勾画未来合作、落实具体项目有着重要意义。
吴士存表示，《宣言》是中国和东盟国家就南海问题签署的首个政治文件，对维护南海和平稳定具有里程碑意义。从2002年签署至今，中国和东盟已经举行过多次高官会和联合工作组会议，各方在《宣言》框架下的合作日趋务实、深入。继续全面有效落实《宣言》，有助于促进中国—东盟战略伙伴关系。
吴士存称，此次会议主要取得了三项成果：一是回顾了《宣言》落实情况，梳理已经达成的共识；二是推进《宣言》框架下的进一步合作，提出建立海上紧急救助热线、海上联合搜救沙盘推演等合作倡议；三是为磋商“南海各方行为准则”(“准则”)营造了积极氛围。
据报道，与会各方在此次会议上充分肯定了2012年以来落实《宣言》取得的积极进展，各方还共同批准了2013—2014年落实《宣言》的工作计划。吴士存称，这些信息均表明，中国与东盟目前合作态势良好，未来合作将更加具体。这些合作也为磋商“准则”营造了良好氛围。
吴士存强调，中国与东盟应该认清《宣言》与“准则”之间的关系，即必须先落实好《宣言》，然后才能磋商“准则”。他说，“如果不通过《宣言》扩大共识、循序渐进地减少分歧，即使签署了"准则"，也可能面临同样的问题。”
对于“中国阻碍"准则"磋商”的某些言论，吴士存表示，这完全是对中国的误解和片面认识。他表示，落实《宣言》的最终目的就是为了达成“准则”。中国对于制定“准则”一直持开放的态度。他说，“自2012年以来，有关各方已召开三次落实《宣言》的高官会和联合工作组会议。这已充分说明中方积极的态度。”
他指出，之所以出现这种误解，根源在于中国与个别国家在“准则是什么”这一问题上还存在分歧。未来谈什么、怎么谈还需要各方坐下来逐步推进，难以一蹴而就。他说，“《宣言》和"准则"并不是为了解决具体争议，而是为了有效管控分歧，共同维护南海地区的和平与稳定。”
中国和东盟10月份将在文莱举行第十六次领导人会议。吴士存说，“虽然不排除个别国家继续在会议上发生不和谐的声音，但中国与东盟的合作之势难以阻挡，有关各方将继续相向而行。”
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