9月14日,波兰华沙,抗议者敲鼓反对政府延长退休年龄。 |
如果可以选,你愿意早退休还是晚退休?
波兰民众用抗议示威说出了他们的选择:能65岁退休,绝不延迟到67岁。但木已成舟,波兰政府已立法将退休年龄延长到67岁。而且,专家还说,在老龄化越来越严重的未来,延长退休年龄恐怕是趋势。
“工作到死”
9月11日起,来自波兰全国各地各个行业的人齐聚首都华沙,至14日,抗议活动达到高潮,人数达十万人。示威者手持横幅、国旗,在波兰政府办公大楼、议会大厦前抗议,要求政府提高最低工资标准、恢复原来的养老体系。
去年5月,波兰议会通过一项养老修正法,将男性65岁、女性60岁的退休年龄统一延长到67岁。根据新法案,从2013年起,职工退休年龄将每年延长3个月,这样男职工到2020年将实现67岁退休,女职工到2040年将实现67岁退休。
然而,近年来受金融危机影响,波兰经济受损,全国失业率达13%。此外,物价飞涨,工人最低工资只有393欧元(约合3200元人民币),仅为周边发达国家的三分之一。普通工人生活本就艰难,对政府意在削减福利的新规非常反感。
民调显示,只有不到三成的民众支持新法案,六成波兰人明确反对。示威者批评“坐办公室的立法者”不懂民间疾苦,“我在码头艰苦的工作条件下,要到67岁才能退休……我差不多是工作到死”。
还有人说,力推新规的波兰总理图斯克应该辞职,“现在波兰人在自己的国家,感觉不到自己是主人。我们需要新的开放政策”。
无奈之选
不过,图斯克认为,新政必须得到执行,“如果现在没人有勇气站出来,那么到21世纪三四十年代,波兰将陷入大麻烦”。
图斯克的观点得到众多经济学家的支持。他们认为,由于波兰正加速进入老龄化社会,有经验的劳动者将难以满足社会需求,延长退休年龄是无奈之选。
波兰国家统计局2012年公布的数据显示,较20年前,波兰人均寿命大幅延长,其中男性平均寿命延长6年达到72岁,女性平均寿命延长5年达到81岁。老年人也愈来愈多,联合国人口司数据显示,2006年波兰60岁以上人口占总人口的17%。
此外,2004年加入欧盟后,波兰已是欧盟出生率最低的国家之一,女性平均生育1.3个孩子。专家估计,波兰人口到2050年将由如今的3800万下降至3200万,社会平均年龄将达到51岁,届时身体健康的老人必须工作,否则国家难以给所有老年人养老。
成为趋势?
数据显示,发达国家男性退休年龄多为65岁左右,女性60岁-65岁;发展中国家男性多为60岁左右,女性55岁-60岁;50岁退休为全世界最早。不过近年来,延长退休年龄似乎成为欧美国家普遍趋势,波兰不是第一个也应该不是最后一个延长退休年龄的国家。
此前,美国将领取全额养老金的退休年龄从65岁提高到67岁。韩国领取养老金的年龄2013年由60岁调整为61岁,2033年将提高至65岁。加拿大政府于去年出台新法,将退休年龄从65岁提高到67岁。
专家认为,在老龄化背景下,目前问题的焦点不是要不要延迟,而是以什么方式延迟、从什么时候开始延迟。
分析说,采取渐进式延长退休年龄,如每年延长几个月,可最大限度赢得民众认可。此外,采用弹性退休制,规定最早领取养老金年龄或最低缴费年限,也能满足民众不同需求。例如,德国法定退休年龄为65岁,最早可60岁退休,但养老金将减少;加拿大提前退休者,养老金每月减少0.5%,如果提前5年退休,养老金将减少30%。
(综合央视等报道)
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