四川高寺镇民众和镇长换身份 干部做农活遭为难

　　文_本刊记者 李天锐 李东方

　　天阴沉沉，雨一直滴。9月5日上午，四川省乐至县高寺镇聚贤村村民田艳平家却很热闹。男主人和一个身份特殊的来客在堂屋边干活边聊天，女主人忙着招呼前来“围观”的邻居。“看，新来的王镇长跑来剥苞谷了。”邻居的话把大家逗乐了。

　　今年3月起，高寺镇开展“干部和群众换身份”，让干部干一天农活，体会农民种地的艰辛，让群众到一线岗位做一天“镇官”，感受镇干部工作的不易。这个旨在密切干群关系的“角色逆转”，已初步显现出独特效应。

　　镇干部做农活遭“为难”

　　在高寺镇，50岁的综治办主任罗大俊是第一个换上群众身份的镇干部。然而，他想得到村民信任，却不那么容易。

　　“我在农村长大，啥都难不倒我。”今年4月，罗大俊来到红岩村，一见村民陈佰川，便放话要下地干活。“那你就帮我打菜籽吧。”老陈说。

　　事实上，开始老陈有些疑虑：“他是不是说着玩？”还有个难解的疙瘩：不久前镇上新修卫生院要占老陈村里的地，赔偿时测定面积与其预期不符，村民找过镇上，但进展缓慢。陈佰川有意见，决定“为难”罗大俊—将“种地日子”的活儿排得满满当当。

　　打菜籽从早上持续到中午，罗大俊的背心已被汗水湿透。看着他在烈日下劳作，陈佰川有些感动，请罗大俊到家吃午饭。“他交了20元，老伴只做了炒牛皮菜，红苕稀饭，他倒吃得香。”老陈说。

　　“下午干什么？”“跟我去栽秧苗。”吃完饭休息片刻，两人又跳到田里干起来。一会儿，天色突变，差点淋成落汤鸡的二人跑回陈家。陈佰川拿出衣服给罗大俊换，对方说“不用”，又问：“还要做啥？”

　　“我要喂猪，帮我铡猪草如何？”陈换了询问语气。喂完猪，罗又随主人剥豌豆。晚6点收工，满头大汗的罗大俊请老陈体验“办公室生活”，老陈握着罗大俊的手，笑着答应了。

　　干农活考验资深干部的体力。而镇上一些年轻干部，则承受心理和技术上的“煎熬”。

　　8月26日，80后副镇长蒋小雪带领4名80后干部到石佛沟村，帮乡亲下田割水稻。头天晚上，从没下过田的蒋小雪一直担心：“田里有没有蚂蝗？”真正下田卷起裤脚干活，竟忘了这事。村民杜德友评价，这群年轻人冲劲足，手脚都磕出血了。但看他们穿着短袖来，就知道不常干活。“我们下田都穿长袖，以免稻谷扎到人。”

　　干农活还是干部帮村民解决问题、征求建议的时机。

　　见到镇长王伟时，田艳平有些拘谨。边干活边聊天让老田放松了，还应邀提出发展建议。

　　“去年我家种榨菜，只卖1角钱一斤，村上统一拉到简阳去卖，价格翻了倍，这说明‘抱团’的重要。政府要帮我们把小农经济变为规模化生产。”田艳平常年在外打工，思考之深让王伟刮目相看。他的另一建议—“加强果树管护、修枝等技术培训”已引起重视，覆盖镇村干部、部分群众的技术培训即将启动。

　　村民当副镇长显“拘谨”

　　9月初的一天，村民徐林英变身镇干部，到镇乡建办协助乡建员唐强工作。

　　刚一落座，徐林英就发现，唐的工作专业性强，如受理建房申请、实地考察、接受咨询、发放证件等，而她除了与熟人寒暄外，业务上一窍不通，“帮不上什么忙”。这让她有点失望。

　　不过，通过换身份，她对镇干部的忙碌倒深有感触。“一会这头有群众找，一会领导又来说事，还有人长期没来拿建设许可证，他打电话催他们来。很嘈杂，我看都看烦了。”徐林英发现，唐强忙了半天，一杯水没喝。

　　徐林英想：“这不是个别现象吧，怎么跟想象中的喝茶看报不一样？”直到她看到旁边的民政办、计生办人员也同样忙，才感慨，“他们还是不容易”。

　　镇综治办主任罗大俊帮陈佰川做完农活次日，陈如约到综治办“报到”。这一天，老陈体验了罗的工作，还在调解纠纷时有不错表现。

　　纠纷看似简单：红岩村一户家喂的鸡吃了邻家种的庄稼，两户人相持不下，前来综治办“评理”，说着竟对骂起来。罗大俊赶紧劝和，老陈也对他们说：“你们别吵了，听听老罗有什么办法。”他还劝道：“我们是同村人，听我的，以后大家孙子孙女读书还要互相照应，关系搞僵了可不行咧！”

　　终于，两家人达成一致，过错方赔给对方20斤小麦，纠纷到此完结。

　　9月4日，村民杜德友和黄维守，跟随副镇长蒋小雪及安办主任前往各中小学校，检查开学期间的安全工作。有了副镇长和安办主任的头衔，两人很新鲜，东看看西看看。很快，两名“镇官”进入了角色—他们跟着逐一检查小卖部、食堂、医务室等，提出整改要求。当过医生的黄维守叮嘱小卖部老板：“快过期的食品不该要。”还把校长叫到一边，要求“一定要注意小娃娃的防疫”。碰到小孩，“黄主任”也不忘唠叨几句。

　　检查中，“副镇长”杜德友发现，高峰小学校内一面围墙正准备拆除，而围墙下是一张乒乓球台，周围还有几个小孩。对这个隐患，曾在工地干活10年的他要求校方，至少该拉一个警戒线。

　　下午辗转几地的检查结束时，杜德友吐槽：“累心，比种地难。”而蒋小雪觉得，尽管两人“稍显拘谨”，但其经验有助防范于未然。今后检查，还要请他们出马。

　　理念比形式更重要

　　2013年4月以来，从镇长到新晋公务员，高寺镇16名干部换上了群众身份，6名群众也过了把镇干部瘾。说起推行此举的初衷，镇党委书记欧阳建透露，灵感源于角色交换电视节目。

　　2012年12月，欧阳建调任高寺镇党委书记。他很快发现，高寺旧矛盾与新问题并存。

　　“一方面，过去存在遗留问题，信访压力大；另一方面，修建中的成安渝、遂资眉两条高速从镇境内通过，占地需要群众配合，矛盾多发。此外，这几年，高寺来了一批年轻干部，大都刚出象牙塔，对农村实际情况不了解。”

　　他开始思考，如何促进彼此沟通？一天，他看到电视节目《变形计》，节目中互换身份的当事人经过换位体验生活，冰释前嫌。于是冒出一个念头：何不导演一出高寺版“变形计”？

　　对这个创意，镇干部普遍表示欢迎，但一些人也有“流于形式”的担心。较早参与换身份的几个镇干部，还是书记“点将”去的。一些换上干部身份的农民也有顾虑，镇上于是宣布每名群众补助20元。

　　5个月来，参与活动的镇干部和群众都有了明显变化。

　　换了几次身份之后，负责宣传的谢耀萱多次下村采访。跟群众聊起来，这名城里长大的24岁“宅女”不那么生硬了。

　　欧阳建也有切身体会。“以前，百姓每逢赶场就来找我和镇长反映问题，川流不息；这几个月镇干部下村多了，登门的群众明显少了。”

　　欧阳建介绍，镇上将召开换身份干部群众参加的座谈会，研究建立长效机制。王伟则认为，选择群众要树立“问题导向”。不妨多考虑那些喜欢“挑刺”、出发点好的村民。“他们大多威望高，能真正发现问题，督促改进工作。”

　　当前，党的群众路线教育活动正在开展，并将延伸到基层。欧阳建表示，这场官民“变形计”将成为该镇转变“四风”的抓手之一。而在观察人士看来，高寺镇此举，理念比形式更值得推广。“只要官民加强沟通，很多困难都能迎刃而解。”

　　前不久，镇综治办主任罗大俊接到陈佰川的电话。老陈告诉他，在镇干部协调下，占地补偿协议已达成，他在换身份时反映的困难户社保也得到解决。“这算是走亲戚的收获吧。”罗大俊说。