新华社北京9月18日电（记者崔清新）长久以来，不少人对公证的认识仅限于电视节目中彩票开奖出现的公证员，或是办手续时到公证处盖章收费。不过这种误解已逐渐被打破，中国公证协会会长丁露介绍，仅在房地产交易领域，随着近年来各省市公证机构对其全面介入的尝试，不但降低了当事人的成本，更加强了对交易的法律监督作用，发挥了规范市场的作用。
公证是一项重要的预防性法律制度，其特质在于防患于未然，纠纷发生后也可以提供有力证据，促进纠纷的有效解决。丁露说，房地产是公证传统的业务领域，在房产继承、赠与等非交易的物权流转中，各地普遍将公证审查作为前置程序。在民事法律规范最发达的欧洲大陆法系国家，公证在房地产交易过程中是必不可少的环节，在维护买卖双方交易权益方面发挥着不可或缺的作用，是确保这些国家房地产市场稳定规范的重要因素。
北京市公证协会会长、北京市长安公证处主任周志扬介绍，早在上世纪九十年代初，北京房地产开始大举进入市场交易之时，北京公证行业即已介入房地产交易领域，为商品房、尤其是外销商品房的买卖提供从签订合同到代办产权的“一条龙”公证法律服务，为北京房地产市场的平稳发展做出了独特的贡献。
以日渐火热的二手房交易为例，周志扬指出，在交易过程中，房屋买卖双方信息不对称，很容易产生纠纷甚至诈骗行为，可能给当事人带来巨大的经济损失。近年来，北京各公证机构通过办理二手房买卖合同公证、房屋抵押合同公证以及购房款提存公证、委托书公证等积极介入二手房交易领域，对房屋转让的真实性、合法性进行专业的审核，有效降低了交易过程中的法律风险。
中国公证协会副会长、昆明明信公证处主任段伟是房地产公证创新的实践者。“传统公证书都只是针对当事人交易的某个过程或环节，难以起到对交易全程进行完整的法律监督的作用。昆明公证行业从2007年开始，就把工作目标定位于要将交易的最终结果通过公证书来呈现。”段伟说。
他说，在昆明，房地产交易公证主要包括二手房买卖合同公证和房屋按揭合同公证两项主营业务以及权证代办等延伸业务，这些业务使得房地产交易过程中公证的作用变得举足轻重。
昆明公证行业在解决了繁杂的税费核算问题后开展了房屋产权登记代办业务，当事人在公证机构就可以领到房屋产权证。段伟认为，公证在其中不仅发挥交易风险“防火墙”的作用，也提高了当事人的办事效率。据测算，经过公证的二手房交易领证时间要比正常领证时间减少一半以上，避免当事人为拿到一个证来回奔波。
不过，与飞速发展的房地产市场相比，我国公证行业提供的相关服务相对滞后，丁露表示，今后将加强这方面的理论研究，大胆实践，寻求政策支持，充分发挥公证机构的职能优势和公证员的专业优势，促进房地产业健康、持续、理性、规范发展。
司法部副部长赵大程近日撰文指出，要健全完善以提高质量和优化服务为重点的公证机构业务发展机制，拓展和规范公证法律服务，充分发挥公证服务发展的职能作用。这也为公证工作下一步改革传递出鲜明的信号。
作者：崔清新 (来源：新华社)
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