新华社北京9月18日电 18日举行的京津冀及周边地区大气污染防治工作会议对北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等六个省区市加快推进大气污染综合治理工作进行了动员和部署，环保部与六省区市人民政府签订了大气污染防治目标责任书，呼吸保卫战在京津冀大地正式打响。
近年来，经常光顾的雾霾天气成为京津冀及周边地区老百姓心中的一块阴影。数据显示，今年8月份京津冀地区13个城市空气质量平均达标天数比例为34.6%，超标天数比例为65.4%，其中重度污染天数比例为2.7%。
环保部发布的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》提出，经过五年努力，京津冀及周边地区空气质量明显好转，重污染天气大幅度减少。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，空气质量全面改善。
实施综合治理、强化污染物协同减排，统筹城市交通管理、防治机动车污染，调整产业结构、优化区域经济布局……这份实施细则为京津冀及周边地区的呼吸保卫战归纳出六大作战任务，又一一将任务分解到每个地区。
“《大气污染防治行动计划》的工作重点，放在京津冀、长三角、珠三角等区域。”在《大气污染防治行动计划》于12日发布时，环保部有关负责人曾表示，这三大区域是治理重点，而京津冀及周边地区则是重中之重。“环境目标更高、治理措施更严、支持力度更大。”
责任状已签，联合战役号角吹响，北京、天津、河北等地也已纷纷出台大气污染防治的具体行动计划。
12日，北京市发布《北京市2013－2017年清洁空气行动计划》，以“空气重污染应急减排”等八大减排工程，落实《大气污染防治行动计划》。
据北京市环保局大气环境管理处处长于建华介绍，北京市清洁空气行动五年计划包含八大污染减排工程、六大实施保障措施、三大全民参与行动，特点是目标难度高、措施力度大、实施部门多、任务分解细。
“近日出台的《河北省大气污染防治行动计划实施方案》将国家大气污染防治十条措施，细化为50条具体落实举措。”河北省环保厅厅长陈国鹰介绍说，“我们明确了工业企业治理、移动源污染防治、落后产能淘汰等八项重点工作。同时出台了《关于加强PM2.5监测防治工作的通知》和《河北省机动车排气污染防治办法》，采取"减煤、降尘、迁企、控车、增绿"等措施，推进大气环境质量改善。”
同时，为及时有效应对重污染天气，河北省出台了应急管理办法，要求各设区市制定并完善重污染天气条件下的应急预案，针对雾霾、光化学烟雾等极端重度污染天气，及时启动应急预案，尽最大可能减少空气污染对人民群众身体健康的损害。目前，已有4个市编制完成了《城市空气重污染应急预案》。
在天津，《天津市清新空气行动方案》提出“到2017年PM2.5浓度下降25%”，以及控煤、控车、控尘、控制工业污染和新污染控制等10个方面共66项措施，狠抓大气污染防治。
“良好的环境空气质量已成为刚性的民生需求和基本的公共服务。”天津市副市长尹海林说，“为改善环境空气质量，需要举全市之力，各部门通力合作、协同控制才能改善空气质量，形势严峻，任务艰巨。”
大气污染防治不可能独善其身。京津冀及周边地区要建立区域协作联动机制，在全社会树立同呼吸、共奋斗、大气污染防治人人有责的行为准则，为空气质量持续改善奠定坚实的社会基础。
“宁可发展慢一点也要质量好一点，宁可速度低一点也要结构调整得快一点”，正在成为国人的广泛共识。（记者罗沙、顾瑞珍、倪元锦、徐岳、马天云、刘宝森） (来源：新华社)
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