中新社北京9月18日电 题：叙利亚化武危机按下“暂停键”
作者 刘旭
自俄罗斯提议叙利亚“化武换和平”以来，叙利亚命运在最后关头发生骤变。当地时间17日在纽约联合国总部开幕的第68届联合国大会上，叙利亚问题成为会议焦点，备受国际社会关注。
美俄出台框架协议“化武换和平”步入轨道
9月14日，美俄两国出台一份框架协议，对核查和销毁叙利亚化学武器提出了具体的时间表，受到国际社会的普遍欢迎。
在17日召开的联大会议上，美、俄、英、法和中国的外交官在纽约举行了近一个小时的磋商，讨论一份由美、英、法三国共同起草的关于叙利亚化学武器问题的决议草案。安理会五个常任理事国将于18日再次就该决议草案进行磋商。
此外，美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫有望于下周联大一般性辩论期间继续就叙利亚化武问题举行会晤。外界认为，美俄有可能推动安理会涉叙决议草案出台。联合国秘书长潘基文与联合国-阿盟叙利亚问题联合特别代表卜拉希米也计划在联大会议期间展开相应的外交斡旋。叙利亚危机似已走向政治解决的轨道。
反战呼声高涨助力危机政治解决
9月17日，欧盟委员会外交与安全政策高级代表阿什顿发表声明指出，欧盟对美俄双方达成销毁叙利亚化学武器的协议表示欢迎。她期望各方能够抓住现如今的有利时机达成共识，尽快促成叙利亚问题政治解决方案。
北约-俄罗斯理事会同日也就叙利亚局势召开特别会议。会议发表主席声明，对美俄双方达成销毁叙利亚化学武器的协议表示欢迎，并呼吁联合国安理会能够尽快采取措施，迅速、安全、可核查地销毁叙境内化学武器。
中方在这一问题的立场也是一贯的、明确的：反对使用化学武器、坚持在联合国框架内解决问题、呼吁政治解决叙利亚危机。美俄框架协议出台后，中方表示欢迎，支持在联合国框架内启动对叙化武的销毁工作，并与政治解决进程并行推进。
中国前驻伊朗、阿联酋大使华黎明在接受中新社记者采访时说，框架协议虽然由美俄主导制定，但国际社会的反战舆论也起了重要作用。来自世界各国的和平呼声在道义上有力地牵制了有意向对叙发动战争的国家，间接促使协议达成，推进危机的政治解决。
和平只是“暂停键”动武选项犹存
“化武换和平”计划令叙利亚暂时离开了战争边缘，但内乱中的叙利亚能否按期配合完成核查任务、美国会否在此期间扣动对叙动武的扳机、联合国调查小组提交的报告又将如何影响当前的局势成为叙局势面临的新问题。
美国在表示接受俄罗斯提出的“化武换和平”的建议之后，一直对外强调这并不代表美国放弃动武选项。奥巴马在最新的一周例行讲话中，又重申了这一“决心”。目前美国也一直保持在海湾地区两个航母战斗群的力量，始终处于数小时内即可行动的状态。
另外，叙利亚化武的数量到底是多少，如何在内战状态下收集和摧毁化学武器，这个问题一直没能达成一个答案。
华黎明指出，销毁化武是一个复杂、危险且昂贵的过程。销毁化学武器对设施和操作过程有着严格要求，销毁数万吨化武的成本高达数百亿美元，资金筹措出现问题也可能会干扰销毁工作。
在这样一个复杂漫长的过程中，任何一项疏漏都可能为美国军事干涉叙利亚提供借口。一份美俄框架协议只是暂时平息局势，不等于解除化武危机，也不能终止叙利亚的内战，针对叙利亚的军事威胁仍然存在。
从战争阴云密布到暂时偃旗息鼓，叙利亚局势出现突变，但区域和平变数重重，何时能够按下战争“终止键”仍然是未知数。
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