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中央电视台《经济半小时》2013年9月19日播出《水灾过后 家园难建》，以下是节目实录：
刚刚过去的夏天，陕西延安也遭遇了自1945年有气象记录以来过程最长、强度最广、暴雨日最多的持续强降雨，不仅造成了不少人员伤亡，还导致当地大量的房屋被冲毁。如今洪灾已经过去一个多月，那些遭受洪灾的老百姓生活怎么样？被洪水冲垮的房屋是不是已经修好？在入冬之前他们能否住进安全温暖的房子呢？带着这些问题，《经济半小时》记者康敬锋在延安灾区进行了采访。
一：延安暴雨导致窑洞坍塌，村民急需资金重新建房
陕西省延长县郑庄镇，是延安市遭受洪灾比较严重的乡镇之一。通往乡镇和村里的道路损毁严重，房子有不少已经倒塌和损坏。石马科村村民许德兵家的几孔窑洞已经被坍塌的黄土掩盖。他告诉记者，25号大雨过后，就来得及带上铺盖离开了。
许德兵告诉记者，这孔窑洞是父母居住的窑洞，塌方已经把门窗打烂并压在了黄土下面，里面的东西现在已经挖了出来，只留下灶台和睡觉的火炕。
这些荆条编制的筐是许德兵家用来装粮食的，已经被打烂，而原来专门存放这些粮食的一孔小窑洞已经完全坍塌。许德兵说，粮仓里边有黑豆、黄豆，这瓮都塌了，也就是那个山里的猫把什么东西给吃了，米、黄米、糜子、谷子一些东西全给压了。这些东西基本上够一年多吃的，下来算的就是得八九袋粮，连玉米大概有9袋多，差不多10袋粮食了。
许德兵和父母当时出去的时候，没有想到窑洞会塌，也就没有把粮食带走。洪水过后，当他们回到家里的时候，坍塌的土方已经把存放粮食和工具的窑洞完全掩埋，为了避免发生次生灾害，当地干部不让他们进入坍塌的窑洞。
许德兵的母亲：“我过来看到就哭，说吃什么啊，粮食都压到这里边了，怎么吃啊。老婆、老汉哭了一会儿，那算了回吧，这娃娃们不让我拉箱子。最后所有干部来了说不让拉，就再没动，两个后生不想挖，我们老两口上手挖的。”
许德兵和父母冒着危险，从坍塌的窑洞里把一些家具、电器，以及做饭用的锅碗瓢盆搬了出来，另外还把埋压的粮食、煤炭等挖出来一部分，我们看到很多没有挖出来的粮食，现在已经发芽长出了幼苗。
许德兵告诉记者，抢出来的就中间这么一圈子，能吃的，能用的。剩下来的都是发霉的，人闻着都是发那种霉味的。
许德兵和哥哥住的窑洞虽然没有坍塌，但是窑顶已经出现了很多裂缝，随时都有坍塌的危险。家里种田用的农具和物品暂时放在这个窑洞里。
许德兵：“时间长了，再下雨多了，它就估计也要塌了，门就那样了，现在也不敢挖了，也没办法往出挖了，你要挖这个地方，你看这土都是活的，说不准时间就要下来。这些地方基本就不能住了，也就不能说是再挖什么了。”
这次长时间的降雨不仅摧毁了许德兵家的窑洞，降雨引发的泥石流还把他家的果树和田地一并冲毁，今年地里的庄稼几乎是颗粒无收。
现在许德兵一家暂住在村委会的房子里，他和哥哥睡一间平房，父母住在另外一处窑洞里。在他和哥哥睡觉的房里地上，晾晒着抢挖出来的玉米、糜子、荞麦等粮食，这也是他们家里主要的口粮。这些粮食，徐德兵说能吃就吃，不能吃就喂鸡。玉米已经发霉人是不能吃了。现在家里也就是吃的面、米，都是买的。
许德兵告诉记者，住在村集体的房子里毕竟不是长久之计，现在政府鼓励村民在地质条件好的地方建房，每户还补助3万元，但是对于许德兵这样的贫困家庭，建房的启动资金都没有。许德兵说一个是建房需要五六万元钱拿不出来，另外村里根本就没有好的地基，有好的地基还要跟人商量，也不是容易的事情。
在郑庄镇另外一个村子沙滩坪村，村民王振华带着记者进入他家看似完好的两孔窑洞，记者看到里面的墙皮大片脱落，湿漉漉的墙体已经出现了很多裂缝，由于下雨导致窑顶重量加重，随时都有坍塌的危险。旁边两孔窑洞是王振华侄子的房子，房顶上的墙皮已经完全脱落，地上堆满了掉落的泥土，里面的石头都开裂了。
王振华：“这个房子不敢住，谁敢住，那叫谁也不敢住，你看那么危险。你看裂缝多危险，根本不敢住人。”
洪水过去之后，为了解决家里6口人的临时居住问题，王振华在院子里搭建了一顶救灾帐篷，另外把一个原来堆放杂物的简易房腾出来住人。帐篷里住了一家六个人。
王振华和妻子带着孙子在这个简易房里住，两个儿子和女儿、女婿在院子里的帐篷里睡觉。王振华说天气暖和的时候，帐篷还可以住人。但是现在天气一天天变凉，等到天气寒冷之后，这种帐篷里就不能住人了。
政府鼓励自建住房的政策出来之后，王振华就在自家院子外面的一块空地上开始建新房，目前房子的地基已经打好，就等着砖瓦匠来砌墙和盖房顶。他们希望天气上冻之前把房子盖好住进去。在等待砖瓦匠的时候，他们一家正在做一些基础工作。
王振华告诉记者，这五间房子需要十几万元钱。家里钱不多，为了能够省一些钱，王振华一家舍不得请小工，建筑材料也是尽量利用家里原有的一些石块，打杂的工作也都是王振华一家人自己来干。王振华说前期购买建筑材料、打地基基本花光了家里的钱，而且还向亲戚朋友借了一些钱，他希望能够早点拿到政府的补贴资金。王振华大儿子告诉记者，他们听说政府一户给补三万块钱，能补助一点是一点。
按照当地灾后重建的政策，王振华和已经结婚的大儿子可以得到两户6万元的建房补贴资金，这样可以解决一半的建房资金，但是前提是要把原来的窑洞扒掉，把宅基地还给村集体，但是王振华家的窑洞却拆不了。
驻村干部刘旭：“我们的政策就是要拆它了，现在是这两家的房子，窑洞一拆，别的房子就保不住了，一个窑，别的窑就跟着塌了。所以要拆这边，那边就不同意，我们要回去汇报，讨论怎么办，要不然把门窗下了还是，因为这是有危险，还是跟那家商量，叫他也鼓励盖房子，也拆了。”
刘旭是郑庄镇武装部部长，同时也是沙滩坪村的驻村干部，他说像王振华家的情况，政府会拿出一个专门的办法，争取让他们早点拿到补贴资金。
刘旭：“像他资金困难，他地基起来了，他要叫给他预借一点，我们能考虑这几天给他预借一点钱，叫他把材料买回来，建房子的速度加快，叫他天冷之前住到房子里边，要不是帐篷现在也住不成，只是住到里边冻得不能弄。”
二、土地被毁 牲畜无粮 受灾户面临生计难题
受灾农户当前最需要解决的就是住房问题，现在主要的方式就是投亲靠友、租赁住房，利用闲置公共用房临时安置一些受灾户。另外，除了住房外，由于农田被冲毁、养殖业受损严重，受灾农户的经济来源一下子变得困难起来。
延安市宝塔区麻洞川乡也是洪灾受损比较严重的乡镇之一，当记者来到麻洞川乡的雪水湾村时，村支部书记高春胜正在刚刚搭建的临时板房里忙活着，他说要在天气转冷之前，把房子里的地炕修好。
高春胜告诉我们，这两间临时板房一间父母住，一间自己居住，把地炕铺好之后，冬天房间里就不会太冷，可以作为过渡用的临时住房。现在搭建这么一个地炕政府补助1000元，加上两间补助2000元。对于残疾人、五保户，还有的3000、4000元，主要就是解决过渡。
高春胜家的窑洞就在对面，在这次洪水灾害中坍塌，记者看到坍塌的黄土已经将窑洞完全掩埋，透过挖开的口子，能够看到里面的家具和物品。
高春胜：“这个比较最典型的土窑塌了，塌了就是这半孔窑就不见了，原来你看你上了固，房子给塌了。老土就撑不住。撑完了拿挖掘机挖开，把衣服弄出来，看看能不能穿了。能不能挖开，这么多土你看这，都塌了这些土都得挖开。”
高春胜告诉我们，这个地方已经无法居住，当地政府也不让在这些地质灾害地区重新建房，他打算到镇上去申请购买一套安置房。
高春胜：“我们乡政府弄了一个小区，对想离开这个地方的，到那里买房子，住单元房子，到我们乡上那个小区就是9公里，就是开那个农用三轮，就是15分钟，就能回来。像我还养猪，我老婆娃娃都在乡上安置，我在这儿，这儿自己弄好。
高春胜是村里唯一一个50岁以下的男劳力，其他村里50岁以下的男劳力都出去打工了，作为村支部书记，他只能留在村子里。现在家庭的主要收入来源就是养猪，他还种了八亩多玉米，这些玉米收获后用来养猪。但是受灾以后，特多母猪就处理，有的都已经有儿子了，处理了，不敢喂了。
高春胜原来养了15头母猪，还有一些后备母猪，但是现在只有7头母猪，其他母猪都在前些天处理了。
高春胜：“暂时要人，没办法养了，而且受灾了以后，这个牲口不太好养。各防疫也难防，这产仔也下降了，忙的把猪给淡忘了，所以今年后半年的牲口，虽然当时受灾没有死亡，但是后来以后，也产不出小猪。”
高春胜告诉记者，原来这些母猪每月可以下20多只小猪，基本都可以成活下来，这样就可以收入近万元，刨去饲料、防疫等成本，每个月都有四五千元的收入，但是现在不仅没有收入，还在往里赔钱。
高春胜：“昨天晚上下的一窝猪儿，下的十几个，就活了6、7个，还有那摊子。也下了10几个，只剩了3个。最起码得活5个才能够本，要不然母猪都不够。”
高胜春提到这些死去的小猪，就不断叹气。他说受灾之后村里的自来水也损坏了，当时喂猪的水都是脏水，另外灾后一直在忙村里的灾后重建工作，根本没有时间照顾这些母猪，导致母猪有的流产，有的营养不良。等这些猪仔长大一些就卖掉了，他已经不能再喂了。不仅是因为猪仔的成活率低，而且自己家用来喂猪的玉米减收了八成多。往年亩产一万多斤，现在只剩下1200多斤。
记者在高春胜的地里看到，到处都是山上冲下来的枯树干，根本看不出这里曾经是村里最好的耕地，高春胜说不仅今年没有收成，明年能不能有收成还要看能不能及时把这些枯树干清理干净。
杜修常是延安市宝塔区松树林社区高窑村的村民，在7月份的洪灾中杜修常家的四孔窑洞完全倒塌，在原来窑洞的地基上他又盖了三间新房。
在窑洞坍塌之前，杜修常从里面抢出了一些家具、电器，后来又用挖掘机挖出了一些生活用品和粮食，他说窑洞塌了之后，一家人就没有住处。刚开始的几天，下雨的几天，就在学校住着，雨停了以后，家里人又学校里住了十来天。
8月20号，政府每间资助1000元建起了这个临时板房之后，杜修常和妻子带着孙子就有了一个临时的住所。但杜修常的妻子告诉记者，这个房子里面潮，天天要晒被子，不晒那就潮的说不来，地底下都湿着。天天玻璃就掉着汽水泡，太潮了。现在房子修不起就是这么天天愁着。
洪水过去没有多久，杜修常就开始响应政府号召，开始筹措资金重建自己家的新房子，现在房子主体已经起来，花了将近5万，但是后续的钱还没有着落。现在家里的积蓄基本上快花光了，但是要想能够住进新房还有许多工序要做，而每一道工序都要花钱。杜修常告诉记者要住进去连粉刷还得四万。但现在钱还暂时没有。买油毡也得五六千，门窗再七八千，再粉刷这些匠工还得一万来块，匠工和小工的钱。这个花的钱用处多了。
房子主体完工之后，还要进行房顶的防水处理、房屋的粉刷，这些都是需要请匠工来完成，可是杜修常已经等了很长时间。他说由于周围村子都在进行灾后重建，不仅导致建材价格上涨，砖瓦工的价格也在上涨。杜修常希望能够早点拿到政府的补助资金，这样就可以把剩下的工序尽快完成，入冬之前全家人就可以住进新房里。
不过杜修常还有一个担心，他说洪水过后，政府也发放了一些米面油，加上挖出来的一些粮食，目前吃的基本可以解决，但是到了明年却不知道怎么办
杜修常家里有十八亩土地，每年种玉米能有两万元左右的收入，然而这次洪水把他家的玉米基本上全部冲毁，这些耕地短期内很难恢复，那么也就意味着不仅今年没有收入，明年的收入同样没有着落。
杜修常：“平的都是玉米地，都是好一点的地，就跟这个地似的，都是好一点的投入地，这是我们最好的头类地，就是口粮地。这就是泥石流害的。这样明年种，困难就有了，你看这块儿石头，有一些地上的肥土全部没了，全部没了。”
三、延安市：集中一切可用资金 全力灾后重建
灾后重建最主要的就是资金。那么灾后重建，老百姓能否得到更多的资金支持，他们入冬之前能否住进温暖安全的新房子呢？在延安市政府，副市长杨霄向我们介绍了整个延安市的受灾情况，他说7月3日到7月26日持续强降雨，给延安市造成了巨大的损失。据统计调查，全县、全市城乡有74322户倒塌，或严重损毁。造成74000多户，23多万人无家可归，同时造成40多人伤亡。
据了解，陕西省要求延安市在一年半的时间内，解决所有倒塌房窑群众的住房问题，其中农村是69245户，城市是5077户。就地重建占到农村受灾户的大约40%多，现在已经开工三万多户，建成了五千多户。
杨 霄：“我们要求就地重建的，今年年底前全部建成，进入重点镇的今年要全面开工，并且到入冬前完成这个基础建设。”
据了解，目前群众自建房和城镇化集中安置大约需要80多亿的资金，各级政府财政能够落实20多个亿，群众的自筹资金大约在30个亿左右，但是还差将近30亿的资金暂时还没有落实到位。
杨 霄：“集中一切可利用的资金，都能够用到灾后重建上来，县上也按这个具体在实施，所以说我们集中一切资金用在这个老百姓的建房上，通过这些措施确保灾后重建的工作，有序的进行。”
半小时观察：
对于边远山区的农民来说，一年辛苦劳作也就是几千元的收入，让他们拿出几万元修建房子，确实是困难重重。而当地政府由于财政收入少，也很难拿出足够的钱来帮助受灾户修建房子，此外，当地冲毁的道路、水利设施、农田等，还需要大量的资金来维修。无论是东北还是陕北，今年夏天的水灾都造成了惨重损失，而这些地方的财政又并不富裕，现在，如何帮助当地群众安全顺利过冬，解决他们的生产生活难题，应该是当务之急。我们呼吁国家有关部门要高度重视这些地区的灾情，尽快进行深入调研并拿出帮扶措施，我们也呼吁全社会对这些受灾群众的境况予以关注，当我们在中秋圆月之下与家人团聚、吃着月饼的时候，还有许许多多的同胞正住在大堤上，住在安置房里。希望我们一起努力，帮助他们重建家园。
主编:熊曼琳
记者:康敬峰
摄像:毛云李
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