上海一环卫所长侵吞14万公款 采购垃圾桶赚差价

　　记者　茅冠隽　通讯员　宋剑

　　晚报讯　松江某镇环卫所副所长盛某为了能“捞一笔”，伙同该所出纳张某和车队长袁某，试图从垃圾桶采购这一不引人注意的“小环节”入手，利用其职务便利，采用抬高单价的方法，多次套取公款予以侵吞，共计146950元。近日，松江检察院对涉案人员提起公诉。

　　19岁参军入伍，1982年退伍后进入松江区某村村办企业工作，只短短的两年便被调任为村党支部书记，后又担任过镇居委会党支部委员、副主任……54岁的盛某有着较为丰富的基层管理经验。而从1996至今，他一直在区里不同镇担任环卫所所长或副所长，对环卫工作了如指掌。作为环卫采购方面的“专家”，盛某对于市面上垃圾桶的材质、报价都非常熟悉。较大的自由裁量权和这个圈子里的“熟人文化”给他创造了宽适的犯案环境，终于有一天，盛某产生了从中谋利的想法。

　　2009年的一天，盛某和车队长袁某一同到某公司采购垃圾桶。凭借对这个行业的熟悉，盛某和卖家讨价还价，将成交价格定在185元一个。“这个价格是低于市面平均报价的，于是我想倘若对上多报一点也不会被发现。”盛某事后回忆。面对盛某抬高发票价的要求，卖家时某当即心领神会，将发票上的单价写成了240元，其中的差价便被盛某收入囊中。得手后，盛某开始变本加厉地谋私利，每次拿到采购差价后都会和车队长袁某平分。2010年6月后，出纳张某也被盛某拉拢，加入了分款之列。在采购流程中，盛某负责主要的采购部分，继而由袁某验收入库，再由出纳张某支付货款。盛某到案后直言：“出纳和车队长容易发现我占有公家钱款，为方便做事，我没有回避他们，我想大家得点好处共同承担风险。”

　　检察院在接到举报后，立即展开初查，检察官调取了多方证据，并找当事人进行谈话。面对渐渐明朗的犯罪事实，盛某等三人不得不承认了所有的犯罪事实。日前，法院以贪污罪，一审判处盛某有期徒刑两年六个月，缓期两年六个月；分别判处张某和袁某有期徒刑一年六个月和一年，缓期一年六个月和一年执行。

　　松江检察院针对此案向有关部门制发了检查建议，建议加强此类岗位人员轮换，加强行业内人员的流动性，防止利益圈子的形成；另一方面，实行公开招投标的规定可以扩大到诸如“垃圾桶采购”此类长期的中小型业务，防止腐败产生。