新华网：升级加价后中国油价属全球中等水平

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2013年09月23日17:43

来源：新华网作者：郑彬王凯歌

　　新华网信息北京9月23日电（记者郑彬、王凯歌）国家发改委9月23日发布通知，宣布对油品质量升级实行加价政策，尽管各地油品升级进程不一，但随着高标油品的更换，国内大多数地区汽柴油每升涨幅或超过0.2元，油价问题或再次成为市场焦点。记者调查发现，在全球范围来看，我国汽柴油升级加价后，价格依然处于中等水平，基本与我国过半原油依赖进口国情相符。

　　根据发改委发布的通知，由于之前升级国四时已落实加价，北京地区此次从国四升级至国五上涨幅度仅为50元/吨，即92号汽油和0号柴油每升均涨约4分钱。北京自今年2月起已经实施国五标准，但价格未进行调整，预计政策公布后，调价将很快落实。

　　新华社石油价格系统采集的数据显示，调价后北京地区92号汽油不含税零售价格为5.80元/升，含税零售价格则为8.07元/升。国际市场看，新加坡不含税油价较高，其它监测国家（地区）不含税油价基本均在每升5至6元左右；含税价格差异则较大，英国、法国等欧洲国家达到13元/升以上，亚洲的日本、韩国在10元/升左右，而税率较低的美国仅为不足6元/升（见下图）。

　　图：9月17日当周部分国家与地区汽油零售价对比

　　柴油的情况也比较类似，调价后北京地区柴油不含税零售价格为5.98元/升，含税零售价格为8.02元/升。国际市场看，新加坡不含税价较高，其它监测各国（地区）不含税价格基本也在每升5至6元左右；含税价格来看，英国、法国等欧洲国家达到每升12至13元以上，亚洲的日本、韩国在8元至9元左右，美国因税率较低则为6元多一点（见下图）。

　　图：9月17日当周部分国家与地区柴油零售价对比

　　从油品标准来看，我国汽柴油升级至第五阶段后，油品质量将与欧五标准一致。

　　目前各国（地区）成品油价格形成机制主要包括三种：一是欧美发达国家的完全市场化价格模式；二是东亚地区（包括韩国、日本和中国台湾等）实施的由政府管制逐步向市场化定价过渡的模式；三是完全政府定价，如沙特、委内瑞拉等主要产油国国家。我国属贫油国家，60%的原油需要进口，这意味着我国没有能力实施沙特、委内瑞拉这样政府补贴国内油价的措施。韩国、日本等国家（地区）的市场特征与定价机制与我国更为接近，加上由于地理位置的接近，进口原油的运输成本也比较接近，这些国家（地区）的油价水平对我国而言更有参考价值。