近日，一则有关乳粉行业兼并整合的消息被传得沸沸扬扬—有消息称工信部已经钦点完成奶粉“国家队”名单，5家企业将带来自己的高端乳粉品牌，共同抗衡“洋奶粉”。虽然事后对于奶粉“国家队”的说法，工信部消费品司副巡视员高伏表示否认，但乳制品工业协会将在近期集中推介一些高端乳粉品牌的事却获得证实。然而，乳业专家认为，目前消费者对国产奶粉的心理预期有很多不利因素，这或许会影响国产高端品牌开拓市场的前景。
将重点扶持“五虎将”
日前，有消息称，首批将获得国家扶持的乳企名单敲定，“五虎将”伊利、蒙牛、飞鹤、完达山和高原之宝将入围。据媒体报道，上述5家企业有望获得中央财政专项基金、国家开发银行政策性贷款、省级财政配套资金、兼并企业实施税收优惠等一揽子扶持政策。
相关企业目前尚未就此明确表态，仅有企业谨慎表示，“中国乳制品协会和工信部近日会公布相关信息，一切以官方消息为准”。
据悉，中国乳制品工业协会近期将召开发布会，并推介上述企业新推出的高端奶粉品牌，以此恢复市场信心。随后，工信部也将公布相关细则，宣布首批获批的乳企名单。
中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮介绍，从今年4月起，相关部门就开始从全国奶粉产量前十位的企业中进行筛选。产量排名第一的贝因美由于受到反垄断调查没能入围。最终入围重点扶持、集中推介的5家企业，在产量和质量上各有千秋。
国际市场调研公司欧睿的统计数字显示，以2012年零售额计算，伊利占国内婴幼儿奶粉市场的份额为7.8%，是最大的国产奶粉生产商；蒙牛及其旗下的雅士利市场份额分别为0.2%和4.7%，飞鹤、完达山均为1.7%，而知名度并不高的“高原之宝”虽未被纳入统计，但在西藏当地也是重点扶持的企业。业内人士称，这几家企业大多具有国资背景，在行业内排名也较靠前，且无论是经营管理，还是企业运作模式，都有做大做强的空间。
然而，国产奶粉中市场份额位居前列的品牌贝因美和圣元均未入围推荐名单多少有些令人意外。一位不愿具名的行业人士认为：“如果这份名单是真的，很明显国家的扶持是倾向于国有企业。民营企业难以雨露均沾，在竞争激烈的乳业市场中发展空间有可能受影响。”
超300亿推动行业整合
有消息透露，工信部近日将针对5家乳粉企业举行新闻发布会，集中推介国产高端奶粉，提振消费者信心。工信部内部人士表示，此举主要是为抗衡占据一二线城市主导地位的进口“洋奶粉”。
8月初，国家发改委高调宣布，合生元等6家乳粉生产企业因违反《反垄断法》限制竞争行为共被罚约6.7亿元，成为我国反垄断史上开出的最大罚单。评论人魏文彪分析，此次遭到国家发改委处罚的多是国外品牌的洋奶粉，而这些洋奶粉企业所以敢于肆无忌惮地在中国市场实施价格垄断行为，很大程度上是因为中国国产奶粉因为近些年接连发生质量安全事故，使得国产奶粉缺乏足够的市场竞争力。“破除洋奶粉价格垄断行为的根本，还在于要通过包括进一步加大对于国产奶粉的质量监管在内各种途径，有效保障与提高国产奶粉的质量，提高其市场竞争力。”
为此，旨在提高产业集中度的新一轮乳业整合大戏即将上演。消息人士日前透露，工信部已编制完成《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》并上报国务院等待批复。方案提出，力争到2018年底，培育形成35家年婴幼儿配方乳粉销售收入超过50亿元的大型企业集团，婴幼儿配方乳粉行业企业总数整合到50家左右，前十家国内品牌企业行业集中度超过80%。
该人士透露，政策着力点是培育国际竞争力的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，提高婴幼儿配方乳粉质量。将发挥行业大型骨干企业的引领带动作用，促进生产要素向优势企业和重点领域集中，提高行业集中度。
目前全国有127家生产婴幼儿配方乳粉的企业，前十家的企业所占比重只占到42%左右。其中，既有像年产5万吨以上的伊利，也有年产几百吨上千吨甚至更少的企业。乳粉企业集中度不高是客观存在的现实，正因此，工信部新闻发言人朱宏任表示，企业兼并重组势在必行。“前十家乳粉企业所占比重只占到了40%左右。如果要按照GMP标准来要求的话，过多过散的现状与该生产标准要求是不相适应的。”
业内人士指出，到2015年底，婴幼儿配方乳粉企业按照《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》（GMP）100%完成改造并通过认证，不通过认证的企业将不得从事配方乳粉生产。国家将对达到GMP标准的奶粉企业给予财税政策支持，并加大金融支持力度，包括适当放宽并购贷款条件及放宽并购贷款期限。同时，国家还拟投入财政资金扶持重点企业开展收购，业内测算，全行业扶持资金的额度将超过300亿元。
据了解，工信部6月18日曾召集127家奶粉企业开会，发布“双提”行动方案，要求对婴幼儿乳粉参照药品管理，并鼓励乳粉企业兼并重组，提升婴幼儿乳粉质量、提振消费者信心。某参会奶粉企业人士称，当时工信部推介了伊利、完达山、飞鹤等排名前十位的国内奶粉企业，希望这10家企业能兼并重组其他奶粉品牌。
高伏此前透露，首先是争取用两年时间培育形成10家年销售收入超过20亿元的具有自主知识产权的知名品牌和国际竞争力的大型企业集团，将行业集中度提高到70%以上，完成行业整合的最后期限是2018年底。从127家到50家，这意味着超过六成企业都会被兼并。
国产奶粉前景仍未可知
行业人士透露，工信部重组方案要求并购方的总资产不少于被并购企业的3倍，且并购方要连续3年盈利、企业银行信用等级要在AA（含）以上，有自主品牌。采用湿法工艺生产的企业，所用原料85%要为稳定可控奶源基地产的生鲜乳。
公开资料显示，入选的5家均属于全产业链企业，拥有自有牧场以及可追溯的奶粉奶源系统和一定产品研发能力。目前伊利高端产品为金领冠；蒙牛则是爱氏晨曦的baby me原装进口奶粉；完达山推崇安力聪系列；飞鹤则主打使宝宝远离火气的星飞帆系列。
进入名单企业将被寄希望于向市场推出高端奶粉品牌，并在这场乳业兼并整合大潮中，获得诸多支持。对于是否会推出新的高端奶粉品牌，还是继续主打现有高端产品，企业目前表示暂不确定。
相关数据显示，目前全国127家婴幼儿配方乳粉生产企业年产量约60万吨，年产量在3万吨以上的企业仅3家，其中前十名的国产奶粉品牌销售额在180亿元左右。而据AC尼尔森《2012年全年中国婴幼儿奶粉市场报告》，2012年，中国销售婴幼儿奶粉385.18亿元，其中，美赞臣、多美滋、惠氏及雅培四大洋奶粉品牌的市场份额分别为12.3%、11.7%、11%和7.7%，合计占据中国婴幼儿奶粉近半市场。
乳业专家王丁棉指出，目前洋奶粉毛利高达60%-85%，净利润达18%-30%，而国内奶粉的毛利一般在30%到40%之间，净利不足10%。
国产奶粉品牌与洋品牌的差距十分明显，这场“追及战”也许注定不会一帆风顺。宋亮认为，相关部门的集中推介会有一定作用，但从目前来讲，消费者对国产奶粉的心理预期有很多不利因素，这或许会影响国产高端品牌开拓市场的前景。
南方日报记者 周照
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