中新网北京9月29日电(记者 刘长忠)针对近期发生的西安秦岭欢乐世界游乐设施甩落游客,北京香山游客乘缆车坠亡事件。国家质检总局29日上午称,5大原因引发大型游乐设施安全问题。
首先,新技术的不断应用增加了保障设备安全的难度。游乐行业追求新奇和惊险刺激,不断创新外观、主体结构、运动形式,不断挑战人类生理极限参数,一些新技术应用于游乐设施中,但缺乏技术标准和成熟经验,增加风险识别的难度,保障设备本质安全的难度很大。
其次,大型游乐设施制造企业的技术能力相对薄弱。大部分制造企业起步较晚,资源条件、人员素质、机加工水平等技术条件等还存在一定差距,同时,受产品本身(单台小批量)的制约,企业很难形成规模化生产模式,保障产品质量安全性能稳定性存在一定难度。
第三,部分个体经营者的运营管理水平低下。有相当数量的大型游乐设施由个体经营,个体经营者在租赁的场地上从事大型游乐设施的运营工作,出租场地的单位仅收取租金,但缺少对租赁者实施有效的安全管理。个体经营者完全以短期营利为目的,缺少日常检查和维护保养方面的投入,缺乏安全意识和自我保护意识,安全管理水平低下,而且躲避政府监管。
第四,运营使用单位日常检查和维护保养能力有待提高。特别是多数小型游乐园,作业人员的薪资待遇较低,人员流动性较大,多数单位在人员以及工具配备上投入的资金较少,日常检查和维保质量不高,容易形成设备安全隐患,引发事故。
最后,设备使用条件复杂,超负荷情况突出。各地区的气候、环境差异较大,部分地区的大型游乐设施,常年运行时间长、设备负荷大、运行环境恶劣。特别是在节假日游客集中时段,设备和作业人员经常处于超负荷状态。
据悉,中国取得大型游乐设施制造许可的企业近90家,年产量约1500台(套)。截至2012年底,在用大型游乐设施达到1.67万台(套),大中型游乐园(场)400多家,年接待3亿多人次。近年来,大型游乐设施平均每年发生约5起事故、伤亡约4人。2013年截至8月31日,全国共发生大型游乐设施事故4起,造成1人重伤。
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