新华网上海9月29日电（记者叶锋）进境检验监管全流程耗时将普遍缩短3到4个工作日、借鉴“境内关外”政策制定高效便捷的动植物检疫监管工作模式……记者从上海检验检疫局获悉，截至目前上海检验检疫部门已分两阶段推出了18项具体制度支持上海自贸区建设。
上海市检验检疫局相关负责人介绍，根据国家质检总局的部署，这18项工作制度包括了进境货物预检验及核销管理规定、进出口商品检验鉴定机构行政许可特殊程序、进口工业产品风险分级评估工作规范、区内动植物产品检疫审批权限下放、动植物产品分级分类管理和国际中转货物检疫监管等领域的多项制度。
这位负责人表示，这些工作制度的试行，将从多个方面有力地推进自贸区建设。比如，在提高自贸区贸易便利化水平方面，对进境货物实施预检验及核销管理制度，在快速核放状态下，最快半天即可完成从入区到验放出区的整个流程。同时，对多次往返自贸区的保税租赁、保税展示等货物实施首次检验、后续登记备案等措施，也将大幅提高该类货物通关效率。
其次，在创新检验检疫监管模式方面，将物联网技术全面应用于自贸区检验检疫现场查验放行工作中，实现“货到即查、查毕即放”的新型现场查验放行工作模式。
此外，在控制疫情疫病和防范产品质量安全风险方面，从卫生检疫、动植物检疫和食品安全等不同角度，制定自贸区疫情疫病防范、媒介生物监测和食品安全监管等一系列制度。对自贸区内国际快件中转运营企业实行备案管理、诚信管理。
还有，在推动自贸区高端产业集聚方面，通过减免或调整相关行政审批手续、放宽审批条件等措施，推动相关企业落户，发挥产业集聚效应。如对“区内企业”的入出境特殊物品监管，从逐批审批原则调整为企业日常监管配合行政审批原则，同时建立“区内企业”考核监管、分批核销、指定地点查验等制度，以缩短审批流程、提高放行速度、降低企业成本。
作者：叶锋
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