评论：列车晚点 铁路部门解释不能晚点

　　来论

　　铁路部门和旅客本应平等，列车晚点，应及时向旅客说明。因铁路部门责任造成晚点，更应给予旅客合理赔偿。

　　据报道，10月5日，本该14点57分发车的K435次列车，发车时间推迟到20点35分，又推到21点30分，晚点近7小时。旅客既没有得到解释，更没有得到赔偿。记者询问武昌火车站检票口工作人员，工作人员说，晚点原因他们不清楚。

　　列车晚点并不罕见。2011年，铁道部组织对《铁路旅客运输服务质量标准》进行修订完善，新标准显示，列车晚点须及时通告，超过30分钟要说明晚点原因并致歉。

　　可是，由于该标准并没有强制约束力，也没有相应罚则，晚点旅客得不到解释就成了常态。在信息传递如此便捷的现实语境下，车站本应不难知道相关原因。

　　只要原因合理，铁路部门放下身段，将解释工作做得早一些、细一些，相信绝大多数旅客都是讲道理的。而死守傲慢、永不解释，旅客的着急情绪就得不到安抚，更可能导致矛盾激化。

　　根据《民法通则》和《合同法》，买票的乘客和铁路部门之间本是运输合同的关系。对于乘客而言，其义务就是支付票款、遵守秩序；而铁路部门的义务，则是保障旅客及货物运输的安全，做到列车正点始发、正点到达。

　　《合同法》规定，“承运人应当向旅客及时告知有关不能正常运输的重要事由。”可见，晚点解释本是铁路部门法定义务。同时，如果并不是出于不可抗因素，不能把乘客按时送到目的地，在法律上是“履行合同义务不符合约定条件”的行为，这在本质上是违约行为，应赔偿旅客损失。

　　然而，20多年前制定的《铁路法》只规定了运输货物“逾期运到的，铁路运输企业应当支付违约金”，而对于乘客只是规定“因铁路运输企业的责任造成旅客不能按车票载明的日期、车次乘车的，铁路运输企业应当按照旅客的要求，退还全部票款或者安排改乘到达相同目的站的其他列车。”并没有赔偿要求。

　　铁路部门和旅客本应平等，铁路运输服务本应公平。列车晚点，解释不能也晚点，应给旅客以公信。因铁路部门责任造成晚点，不能止于退票或改签，更应制定出合理的赔偿标准，还旅客以公道。

　　舒锐（法律工作者）