参考消息网10月7日报道
美国《国家利益》网站10月4日刊登题为《俄罗斯大军回来了》的署名文章,作者为美国海军军事学院教授尼古拉斯·格沃斯杰夫。
文章说,就俄罗斯总统普京而言,其执政生涯最鲜明的特征之一就是立志要重振俄罗斯军队。普京曾指出,明显的疲弱状态使俄罗斯极易受到外部压力和内部动荡的影响。他目前正在设法增加拨款,力图改造俄罗斯武装部队,把前苏联超级大国的军事机器所遗留下来的残兵弱旅打造成一支规模更小但更现代、更灵活、更先进、更强大的21世纪军队。
这并非空谈。普京在做出此番表态的同时,也在相应地调配资源:俄罗斯正在经历自20多年前苏联解体以来规模最大的军备扩张期,从现在到2020年,国防预算每年都会大幅增加。虽然俄罗斯政府内部的一些人担心军费成本过高,害怕国内的经济繁荣可能会受到负面影响,但普京依然在推动这一国防计划。
文章称,恢复在大西洋和太平洋海域的轰炸机巡逻任务,向海外(尤其是加勒比地区)派驻特遣部队,在2008年与格鲁吉亚开战,在与中国陆、海军举行的年度联合演习不断扩大演习规模、提高技术水平,所有这些事实都再次将俄罗斯塑造成一个军事威胁。美国在安排军费开支时原先主要关注中国的军费增长,而现在同样会把俄罗斯的军备扩张考虑在内。
仔细阅读预算报告和意见书,读者一定会被俄罗斯的军事计划所震撼—而且会产生不祥的预感。假如一切按计划进行,到2020年,俄罗斯现役军队将再次达到百万的规模,将拥有2300辆新坦克,大约1200架新型直升机和其他飞机,海军将新增50艘水面舰艇和28艘潜艇,另有100枚新卫星将用于提高俄军通信、指挥和控制能力。为满足上述军备要求,普京已经承诺在今后十年内拨款大约7550亿美元。
不过,俄罗斯的公开目标与其能够实现的成果之间往往存在明显的落差。上述宏伟目标能够在多大程度上得到实现呢?
一些观察家乐于将这些计划贬低为一种虚张声势的姿态—要么就是一种通过创新性腐败手段把更多俄罗斯公款转移至私人腰包的方法。与此同时,扩充军备的道路对俄罗斯政府来说不会是平坦的。
文章指出,俄罗斯国防工业能否真的制造出新国防战略所需要的装备就是个问题。美国海军分析研究中心的德米特里·戈连堡指出,俄罗斯国防部公布的计划以这样一种过度乐观的评估结论为基础:俄罗斯工厂和船坞能够迅速生产出新型装备—不会出现延误,不会遇到技术和设计难题,不会遭遇瓶颈。事实上,设计问题已经导致37架苏-35战斗机的国家采购订单被迫延期两年,交付时间将拖到2016年。戈连堡和其他一些专家认为,俄罗斯扩充军备的进度不太可能达到其公布的目标。
此外,俄罗斯军工企业在装备生产上还远未达到“零缺陷”的水平。一系列失败的导弹发射活动(尤其是“布拉瓦”潜射弹道导弹)、新舰船交付时间的延误(比如推迟向印度海军交付经过翻新的“戈尔什科夫海军元帅”号/“超日王”号航空母舰),以及一些军事车辆存在的质量控制问题,都让人们对俄制军事产品的可靠性产生怀疑。
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