海关在自贸区试行“先入区、后报关”

昨日，首票“先入区，后报关”货物进入上海自贸区。 黄尚尚 摄

　　新京报讯 （记者沈玮青）记者昨日从上海海关获悉，一票从韩国蔚山进口的电解铜当天顺利进入上海自贸区，成为入区进库的首票试点货物。与以往不同的是，上海海关在自贸区内试点实施了“先入区、后报关”的新型海关监管模式，大大缩短了货物通关时间，降低了企业物流成本。

　　昨天中午十二点，捷开依（上海）物流有限公司的集装箱货运车辆抵达上海自贸区海关卡口。其中装有的电解铜货值359万美元，货重499吨。在驶入专用“快速验放车道”时，货车司机不再像往常一样下车办理通行手续，而是坐在驾驶室里掏出一张提货通知单，将单证上的条形码对准车道上新装的扫描器，左前方电子屏显示出红色的“放行”字样，卡口栏杆自动抬起，货车入区后顺畅驶向公司仓库。

　　车辆过卡入区流程从过去的“两下（车）两上（车）4敲章”，转变为现在的“零下零上不敲章”，平均时间从6分钟缩短至30秒。

　　据悉，上海海关在自贸区内创新了“一线放开”的监管模式，有需求的区内试点企业可以先凭提货通知单回执，在货物到达港口、尚未办结海关手续前，就可以直接从港区提箱装货、先行运货进区入库。再在规定时限内（自运输工具进境14日内）向主管海关办理进境备案清单申报手续。

　　目前，上海海关已确定了6家区内企业试点该模式。

　　捷开依（上海）物流有限公司副总经理张耀婷表示，由于大宗商品市场价格波动较大，对货物的流转入库时间要求很高。“先入区、后报关”模式实行后，企业货物入区通关时间可缩短两至三天，物流成本平均减少10%。

　　根据国务院印发的中国（上海）自由贸易试验区总体方案，自贸区内将实施“一线彻底放开，二线高效管住”的监管方针。“一线”是指自贸区与国境外的通道口，“一线放开”是指境外的货物可以自由地、不受海关监管地自由进入自贸区。

　　人事任命

　　管委会领导“一正五副”

　　上海市浦东新区人民政府新闻办公室官方微博昨日发布消息称，上海市人民政府9月28日发文，宣布自贸区管委会领导任职。现任上海市委常委、副市长艾宝俊兼任中国（上海）自由贸易试验区管理委员会主任；同时任命的还有四名副主任。

　　根据文件，上海自贸区管委会设一名主任，下设一名第一副主任，一名常务副主任和两名副主任。

　　除主任一职外，第一副主任由上海市政协副主席、浦东新区区长姜樑兼任，上海市人民政府副秘书长戴海波任自贸区管委会常务副主任。简大年、王辛翎、李兆杰为自贸区委员会副主任。其中，王辛翎此前为上海综合保税区管委会副主任。（沈玮青）

　　相关

　　天津、厦门自贸区概念股飙涨

　　上海自贸区挂牌后，其他地区也“跃跃欲试”。昨日据《21世纪经济报道》，厦门自贸区方案正在策划中。此外，国庆前夕，天津市委常委、市政府常务副市长崔津渡表示，天津已经给国务院报送了“关于东疆保税港区进一步推进融资租赁业”的方案。昨日天津板块、厦门自贸区概念股飙涨。

　　天津板块继前一日大涨后，昨日依旧表现强劲。多家公司封在涨停板上。津滨发展、天津松江、天津海运、天津港等8股涨停，红日药业、天房发展涨幅超过5%。厦门自贸区概念股中，厦门港务、厦门国贸、象屿股份和厦门空港涨停。

　　对于各地方自贸区概念股热潮是否能持续，多数机构对此持谨慎态度。有分析认为，各方还在观望中，目前主要是游资在炒作。（沈玮青）