亚心网讯(首席记者 苏衍宽)“约2000万元,相比内地,数额较少。”10月8日,新疆维吾尔自治区人口与计划生育委员会(以下简称计生委)相关负责人向本报记者透露了去年征收社会抚养费的数额。
社会抚养费俗称“超生费”,是对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。费用主要用来补偿政府公共投入、保护自然环境和调节自然资源的利用。近期社会抚养费问题在内地引发热议,而随着话题的不断发酵和律师的介入,社会抚养费在征收和开支方面也暴露出种种疑点。针对民众关心的这个热门话题,我区计生委公布了社会抚养费的征收总额和相关详细信息。
公布:去年征收2000万元超生费
据新疆维吾尔自治区计生委相关处室领导介绍,经他们和财政厅有关部门沟通得知,新疆去年全年征收的社会抚养费约2000万元,征收数额最高的年份也没超过5000万元,远远低于内地省份。对此,这位领导解释说:“新疆人口基数少,超生人员自然就少。”
据这位领导介绍,我区的社会抚养费由各县级政府负责征收,然后全部上缴国库,各县级单位再根据县里的财政情况对这些款项进行统一支配,包括修路、公共设施建设等。比如,乌鲁木齐市的社会抚养费就可能用于修建BRT车站或修建高架桥。“计生部门不参与费用支配,计生委相关工作的开销费用来自政府拨款”。
这位领导说,社会抚养费不存在预算情况,因为计生人员并不知道哪户居民要超生。至于审计,则由审计厅完成。
这位领导说,在征收标准方面,一般来讲,我区是按照超生当事人所在区域人均年收入的3倍来征收社会抚养费,经济条件特别差的,按照1倍征收,最高不超过8倍。当然,对于社会名人等高收入人群,还有特殊的征收办法。“相对内地而言,新疆的计生问题还是比较少的,内地一个省份的征收款项就是新疆的几倍甚至十几倍。”这位领导说。
缘由:律师致信要求公开超生费
目前,全国部分省份公布的数据显示,征收社会抚养费最多的省份高达10亿余元。而据内地部分媒体公布的数据,去年全国31个省份征收的社会抚养费高达200多亿元。
这么多钱都流向哪里?事实情况是,遍查各地省级人口与计生部门、财政部门的网站,很难发现有关社会抚养费的开支数据。
今年7月11日,正值世界人口日,浙江碧剑律师事务所律师吴有水分别向国家31个省级计生委、财政部门寄去快递信件,将要咨询的问题做成了表格,具体内容包括“去年社会抚养费征收总额、去年社会抚养费预算、去年社会抚养费实际开支、去年社会抚养费使用情况审计”4个问题。
昨日,记者就此电话采访了吴有水。
吴有水说,目前他已收到全国22个省级单位的回复,有的是计生委回复,有的由财政厅回复,但回复内容不太理想。回答了社会抚养费总额的省份不多,目前有关数据仍在统计,吴有水估计总和将不下300亿元。
7月25日,新疆维吾尔自治区计生委针对吴有水申请的相关问题进行了回答,那次并没有回答我区去年征收社会抚养费的总额和详细情况。
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