菜价如何不“发烧”？—
太原推行“每日四种蔬菜一元钱”活动三问
太原推行“每日四种蔬菜一元钱”活动三问
新华社太原10月14日电（记者晏国政 孙亮全）今年5月份以来，山西太原在全市开展“每日四种蔬菜一元钱”活动，使频频“发烧”的菜价明显降温。菜价能否稳下来？政府如何调控？又如何调动企业的积极性？记者近日在太原对此进行了走访调查。
菜价能否稳下来？
82岁某学校退休职工薛安国家里有5口人，他经常到太原市滨河东路一家大型超市买菜。这家超市特别设立了“一元菜”专区，每500克土豆只售0.99元，外面售价则达到1.5元。“菜价确实降了下来，我们老百姓也得到了真正的实惠。在买菜方面，差不多一年就能省一两千块钱。”他说。
受气候、地理条件及设施蔬菜前期发展不足等因素影响，太原市蔬菜生产季节性特征明显，价格波动频繁，给广大市民特别是中低收入家庭带来较大冲击。今年春节前，市民当家菜白菜土豆价格高企，最高时分别达到每500克2元和1.4元。春节过后至4月份，该市CPI同比上涨3.2%，特别是蔬菜价格再次大幅飙升。
对此，太原市物价部门1月初发出稳定蔬菜价格通知，提倡各大型超市和平价商店履行社会责任，春节前以每斤1元以内的“亲民”价格销售土豆、大白菜2种蔬菜。从5月15日起，又在全市开展“每日四种蔬菜一元钱”活动，并形成常态机制。要求基本覆盖全市社区的六大连锁超市的59个门店及34家平价商店根据各自情况，每日选取不少于4种蔬菜，以低于每500克一元的价格优惠销售。
太原市物价局局长孟小军说，两个活动的开展明显带动了全市蔬菜价格的“降温”。监测数据显示，5月份“一元菜”活动开展第一周，在太原市河西农产品批发市场居民常用蔬菜批发价格平均上涨3.48%的情况下，19种居民常用蔬菜的农贸市场均价平均下降9.87%。
7月上旬，全国菜价因水旱灾害、蔬菜减产等因素大幅飙升的时候，太原市15种常用蔬菜均价为每500克1.96元，在36个大中城市中从高到低排名第31位，比活动开展前下降了13位。太原市价格监测中心9月26日公布的中秋节前菜价监测结果表明，在“一元菜”活动影响下，该市11个大型超市18个蔬菜品种平均价格为每斤2.05元，比集贸市场相同品种的每500克2.4元均价低14.6%。
政府如何调控？
孟小军告诉记者，菜价事关民生，在其波动加剧特别是高企的时候，必须发挥政府这只“有形之手”的调控作用。调控的关键则在于利用价格调节基金进行“四两拨千斤”。
在“一元菜”活动中，太原市政府专门拨付1000万元价格调节基金，对商家进行直接补贴。除补齐商家所售“一元菜”的市场平均批发价格和零售价格的价差之外，同时给予适当的配送费和销售费补贴。
以黄瓜为例，假如市场平均批发价格为每500克1.4元，超市若按照每500克0.99元的优惠价格进行销售，价格调节基金会补贴商家0.41元的差价，同时每500克黄瓜还可获得0.135元的配送费和0.1元的销售费补贴。综合计算，超市每优惠销售500克黄瓜，可得到0.645元的直接补贴。
“这样通过价格调节基金补贴，能保证商家基本不亏，但是商家也把利润让出来了，最终受惠的是广大市民。”太原市物价局副局长张世明说。
太原市物价局综合处处长史嵘介绍说，优惠销售的蔬菜品种，由物价部门根据季节和市场情况确定，每十天推荐10种，除了考虑群众常用的时令蔬菜外，还要求精细菜和大路菜搭配。各家超市和平价商店可根据市场价格、存储情况等从中选取不少于4种，由物价部门汇总后，通过网络等媒体平台向社会公布。
如何调动企业积极性？
接受记者采访的多家大型超市和平价商店负责人均表示，响应政府号召推行“一元菜”，看似企业承担了不少经济损失，但事实上企业除了完成本身应承担的社会责任之外，也得到了不少实际利益。
有47家门店的太原某大型连锁超市生鲜部负责人罗永军说，今年6至8月份该超市的蔬菜销售量和销售额分别比去年同期上涨13.6%和25.48%，其中“一元菜”销量占到蔬菜销售总量的44%。
“一元菜”推行之后，太原另外一家连锁超市蔬菜整体销售量较去年同期增长40%，单店单日有效来客增加20%。“虽然蔬菜销售的利润额没有增长，但是赔本赚吆喝也愿意。按照公司规划，即便不推行"一元菜"，也要对肉蛋菜奶进行优惠促销，以聚人气。现在既增加口碑又聚集人气，一举两得。”该超市采购总监梁忠军说。
"一元菜"活动也促进了蔬菜流通模式转型。”梁忠军告诉记者，为控制成本，超市必须减少流通环节损耗，农超对接，提高流通效率。通过降低成本，慢慢实现蔬菜销售的盈利。
作者：晏国政 孙亮全 (来源：新华社)
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