习近平同志在全国宣传思想工作会议上的重要讲话强调，要胸怀大局、把握大势、着眼大事，努力把宣传思想工作做得更好。舆论宣传是宣传思想工作的主阵地。贯彻落实好习近平同志重要讲话精神，我们面临的一项重要而紧迫的任务就是不断壮大积极健康向上的主流舆论，一定把舆论宣传工作做得更好。
始终坚持正确的政治方向，着力唱响社会发展进步的主旋律
当前，我国经济进入换挡期、社会进入转型期、改革进入攻坚期，舆论宣传的环境、对象、范围、方式都发生了很大变化。但无论社会条件怎么变化、舆论生态如何演进，做好舆论宣传工作的核心要求没有变也不能变。这个核心要求，就是要始终坚持正确的政治方向。这是大原则，决不能动摇。为此，在实践中应自觉做到“三个坚定不移”：一是坚定不移地用马克思主义新闻观指导新闻实践，把好舆论引导的“方向盘”。其中最重要的就是坚持党管媒体原则不动摇，落实好政治家办报、办刊、办台、办网的要求，自觉以马克思主义新闻观为指导，引导广大新闻工作者运用理论与实际相结合、历史与现实相衔接、国内与国外相比较的方法观察分析问题，严格遵守政治纪律、宣传纪律，牢牢掌握舆论宣传的领导权、管理权、话语权。二是坚定不移地把坚持正确导向放在舆论宣传工作的首位，当好党和人民的“喉舌”。其中最重要的就是坚持党性和人民性的统一，坚定宣传党的理论和路线方针政策，宣传中央重大工作部署，宣传中央关于形势的重大分析判断，宣传人民群众的伟大奋斗和火热生活，努力在“定向”、“聚焦”、“提神”上下功夫，切实把党和政府的声音传播好，把当代社会的主流展示好，把人民群众的心声反映好。三是坚定不移地加强意识形态领域管理，做好舆论阵地的“守护人”。其中最重要的就是强化政治意识、大局意识、责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，对一些容易出杂音的环节、一些容易出偏差的问题、一些容易出漏洞的部位，一定要高度关注、重点防范，对大是大非和重大政治原则问题，一定要有正确的立场、鲜明的观点和坚定的态度，切实把好关、守好门。
始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，不断集聚推动发展的正能量
习近平同志指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。舆论宣传工作只有始终坚持这一方针，才能最大限度地集聚正能量。为此，在实践中应努力抓好“四个着力点”：一是着力强化主题宣传。注意围绕党和国家的重大部署、经济社会发展的重大成就、各行各业的重要经验确定主题，努力在大主题中选准小切口、在讲好小故事中体现大道理，找准主题宣传与社情民意的结合点、与群众愿望的汇合点、与人民心声的共鸣点，从而使主题宣传产生更大的精神凝聚力、思想震撼力和心灵冲击力。二是着力改进时政报道。注意围绕保障人民的知情权，善于挖掘时政活动的新闻价值，做到言之有物、言之有理、言之有情，杜绝内容空洞的应景式报道，杜绝政务活动的程式化报道，防止千台一声、千报一面，防止居高临下、装腔作势，从而使时政报道更加好看耐看、更加贴民亲民。三是着力加大民生报道。注意围绕人民群众关心的民生热点问题，进一步加大分量、优化角度、讲究方法，不仅要讲清楚“怎么样”，也要讲清楚“怎么看”，更要讲清楚“怎么办”，从而增强人民群众对党和政府的信任、对改革发展的信心。四是着力加强新闻评论。注意围绕党和政府重视、人民群众关心的问题开展有针对性的评论，善于讲好“普通话”、讲好“地方话”、讲好“百姓话”，努力把正面的东西扬起来，从而引导全社会在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中把方向。
自觉遵循新闻传播规律，努力掌握舆论引导的主动权
遵循新闻传播规律是搞好新闻宣传的前提，特别是在当前媒体格局发生深刻变化的形势下，必须按照习近平同志重要讲话精神，更加注重遵循新闻传播规律，在把握好时、度、效上下功夫。为此，在实践中应努力做到“三个把握好”：一是把握好宣传报道的时、度、效。这方面，要特别注意根据受众的心理特点和接受习惯，把握好时机、节奏和力度，善于从公众舆论捕捉话题、从百姓角度设置议题，多用鲜活的语言和群众喜闻乐见的形式，做到既实事求是又恰如其分，防止成就宣传一味“美化”、形势宣传简单“概念化”、典型宣传拔高“神化”，努力让群众爱听爱看，真正做到党心民心同频共振、新闻舆论社会舆论同唱一首歌。二是把握好舆论监督的时、度、效。应特别注意发挥舆论监督“瞭望哨”的作用，做到既有“问题意识”又有“建设心态”，坚持准确监督、科学监督、依法监督、建设性监督，防止过度炒作负面新闻、过多推出批评报道，真正使舆论监督有震动而无震荡。三是把握好热点引导的时、度、效。应特别注意健全热点问题舆论引导和突发事件应急报道机制，第一时间发出权威声音，积极回应社会关切，做到先发制人、先声夺人，防止关键时刻沉默不语、没有声音的“失语”，防止重要关头畏首畏尾、慢慢腾腾的“迟语”，防止面对话筒不着边际、把握不当的“乱语”，通过连续和动态的“信息落点”主导社会舆论、稳定社会预期。
切实加强新媒体建设，积极抢占新闻信息传播的制高点
当今时代，传播方式正在发生革命性变化，以互联网为代表的新媒体日益成为人们获取信息资讯的主渠道，抢占这个制高点已成为舆论宣传工作的紧迫任务。为此，在实践中应努力抓好“三个推动”：一是推动传统主流媒体向数字化传播途径拓展。主要是加快党报党刊、电台电视台的数字化网络化建设，大力发展网络报纸、电子杂志和网络电台电视台，办好媒体法人微博、官方微信公众平台，做到内容和渠道并重，实现传统媒体由单一的文字、音频、视频形态向互联网新媒体传播形态发展，将主流媒体的权威性、影响力延伸到网络空间，实现最大限度的“扩音”。二是推动重点新闻网站跨越式发展。主要是通过转企改制推动重点新闻网站真正成为合格市场主体，通过上市融资推动重点新闻网站做大做强，通过技术应用推动重点新闻网站成为全媒体，努力打造一批有较强影响力的知名新闻网站，充分发挥其在网络舆论宣传中的排头兵和主力军作用。三是推动网络舆论生态建设。主要是一手抓网络内容建设，推动主流文化、先进文化网络传播；一手抓网络社会管理，依法整治网络谣言、打击信息网络违法犯罪行为，引导网站、网络名人和广大网民遵守“七条底线”，共同培育文明理性的网络环境，努力走出一条具有中国特色的互联网发展之路。
（作者为中共湖南省委常委、宣传部部长）
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