财政部10月14日发布消息称，中央财政安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区(京津冀蒙晋鲁六省市)大气污染治理工作，重点向治理任务重的河北省倾斜。
先治理后奖钱
根据该防治计划，中国将对京津冀、长三角、珠三角等大气污染较严重的区域进行重点防治。根据环保部公布的今年8月份中国空气最差城市排名，前十名中河北省占了7席，另外加上天津与济南，京津冀等6省市中占据9席。京津冀等6省市，因空气严重污染导致长期雾霾天气，被列为中国大气污染防治重中之重。
该行动计划预定的目标为，经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。
其具体指标为，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
据悉，该项资金以“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。本年度结束后，中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核，根据实际考核结果再进行奖励资金清算，突出绩效导向作用。
京津冀优先治煤
中国环保产业协会下属网站谷腾环保网总经理王新星在接受《国际金融报》采访时表示，京津冀区域治理大气污染，一是需要总体协调治理，二是需要调整产业结构和能源机构。尤其是重点先治煤。
王新星表示，根据国务院要求，京津冀地区在2013年已经开始了减少用煤的计划。根据安排，2013年仅河北省，比上年度减少煤炭消费高达8000万吨。不过，王新星表示，由于缺乏各省市之间的整体协调，以及京津冀地区基本上以火电为主要电力，河北限煤杯水车薪，效果并不明显。
根据新的《大气污染防治行动计划》，整个京津冀及周边区域，将在用煤问题上动真格，唯有如此才能真正有效缓解和治理该区域的大气污染。
根据计划，京津冀及周边区域要于2015年底前基本完成燃煤电厂、燃煤锅炉和工业窑炉的污染治理设施建设与改造，完成石化企业有机废气综合治理。
对于限煤后腾出的电力缺口，将通过开发利用地热能、风能、太阳能、生物质能，安全高效发展核电。此外，京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。耗煤项目要实行煤炭减量替代。除热电联产外，将禁止审批新建燃煤发电项目；现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，将可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。
不过，环保专家表示，这50亿元只是中央财政为京津冀及周边区域治理大气污染的专项资金，而根据新的《大气污染防治行动计划》，如果要在预计时间内达到治理大气相关目标，预计到2017年底之前，仅京津冀等6省市投入的资金将是万亿元的规模。国际金融报记者 卢元强
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