安倍欲推动“全民讨论”修宪 重塑安全外交政策

　　在临时国会开幕当天发表演说，重申将把日美同盟置于安全政策核心地位

　　日本首相安倍晋三15日在临时国会开幕当天发表演说，再次表露推动修改日本现行宪法的意图，声称将就修宪问题“进一步推进全国讨论”。本届临时国会会期预计为53天。

　　重塑日本安全外交政策

　　安倍当天在国会众参两院全体会议上发表施政演说，声称将“重塑”日本外交和安全政策。他说，“随着全球相互依赖程度深化，日本不能继续（只致力于）维护自身的和平，而不去积极地履行对全球和平和稳定的责任。”

　　日本共同社解读，这番表态瞄准行使集体自卫权以及集体安全保障机制。所谓“集体自卫权”是指，与日本关系密切的国家受到武力攻击时，虽然不是对日本的直接攻击，但日本有武力反击的权利。日本政府的宪法解释禁止行使集体自卫权，只允许行使个别自卫权，即在本国受到攻击时行使武力。

　　就外交安全事务，安倍当天重申将把日美同盟置于安全政策核心地位。同时，安倍说，将设立日本版“国家安全委员会”，强化首相官邸的外交、安保政策“司令塔”职能。

　　民众爱和平给安倍刹车

　　安倍15日再次提及推动修宪，推动“全民讨论”。安倍的修宪图谋即先修改涉及修宪程序的宪法第96条，以降低修宪门槛，最终修改规定日本永远放弃发动战争这一国家主权、永远放弃以武力威胁或使用武力作为解决国际争端手段的宪法第9条。

　　他所在自民党先前出台的修宪草案删除了宪法第9条“永远放弃”中的“永远”，提出把自卫队提升为“国防军”并允许其行使集体自卫权和在海外行使武力。

　　安倍意图在日本国内外触发关切。一些分析师担忧，一旦日本突破和平宪法的束缚，可能会增加防卫预算，这将成为东北亚地区军备竞赛的导火索。同时，不少日本民众强烈反对修改现行“和平宪法”。法新社称，对于安倍的“民族主义倾向”而言，“公众对和平主义的强烈支持犹如一记刹车”。

　　耿学鹏（新华社特稿）

　　日本不能继续（只致力于）维护自身的和平，而不去积极地履行对全球和平和稳定的责任。

　　就修宪事务，我们为什么不推进几步，为全民公决和进一步全国讨论设立程序？

　　——安倍晋三