新华网华盛顿10月16日电（记者蒋旭峰 樊宇）美国国会众议院16日晚投票通过议案，给予联邦政府临时拨款，同时调高其公共债务上限。至此，这项旨在结束联邦政府非核心部门关门风波的议案在参众两院均获通过，待总统奥巴马签署后即可生效。
这项由参议院共和、民主两党领袖提出的议案当天晚间在参议院通过后，众议院随后以285票赞成、144票反对的结果也通过了这项议案。根据这一议案，联邦政府各部门将获得预算运营到2014年1月15日，同时把财政部发行国债的权限延长至2014年2月7日。
根据美国立法程序，议案经国会两院通过后，需递交奥巴马签署方可生效。奥巴马此前已表示，国会两院批准议案后，他将在第一时间将其签署生效，以使联邦政府即刻恢复运转。
美国联邦政府2014财年已在今年10月1日开始。由于美国民主、共和两党围绕政府预算和调高公共债务上限议题激烈博弈，联邦政府在新财年的预算至今没有着落，联邦政府的非核心部门只能重蹈17年前关门的覆辙。
美国财政部长雅各布·卢此前说，为避免美国债务违约所采取的非常规措施只能维持到10月17日，届时财政部将仅有约300亿美元资金，难以应对联邦政府的所有开支压力，美国国会需要尽快调高政府的公共债务上限。
在美国联邦政府新财年预算没有得到国会批准的情况下，国会可以批准为期数周或数月的临时拨款议案来维持政府运营。1917年美国国会设立了公共债务上限机制，即国会一次性批准财政部一定额度的发债指标，财政部可以在不超过该上限或指定日期的前提下，自行掌握发债节奏。调高公共债务上限经常成为反对党要求总统进行财政改革的筹码。
作者：蒋旭峰 樊宇
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