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图为投诉者刘东化名提供的工信部调解意见。 施佳秀 摄
中新网台州10月18日电（见习记者 施佳秀）作为国内三大通信运营商之一，中国联通近日被用户申诉到了工信部。此事起源于2年前购买联通卡的浙江台州用户，今年8月份，他们中不少人被无故取消截止日期为2037年1月1日的免费1G流量，沟通无果后，纷纷站出来指责中国联通单方面强行批量修改套餐，构成侵权行为。
对此，中国联通台州分公司解释，用户所购买的联通卡是台州联通公司内部员工福利，其中的免费1G流量系员工内部体验产品，有效期为2年，2037年是系统默认时间。
目前，申诉用户已经收到了工信部的“申诉受理机构调解意见”，上面建议被申诉人（台州联通）向申诉用户道歉，并采取有效措施，友好协商。台州联通方面称暂还未收到此份文件，但他们表示会一一道歉并妥善解决。
台州联通无故取消免费1G流量 用户不满投诉
在台州玉环打工的刘东（化名）近日深受困扰。
8月29日，他收到了联通公司要修改套餐的短信，短信显示他所使用的66B套餐内0元1G流量包即将到期，咨询客服后得知，该0元1G流量包系“员工专用优惠子产品”，体验期已到。
刘东目前使用的联通卡是2011年在淘宝购买的，购买时曾咨询过10010（联通官方客服电话），客服人员表示，只要不主动取消便可一直使用，有效期到2037年1月1日。刘东也查询过手机营业厅，里面也显示有效期为2037年1月1日。
对此，刘东不禁疑惑：该“员工专用优惠子产品”与主套餐是一个整体，从入网当月（总套餐正式生效上月）就有的，截止日期为2037年，为何说取消就取消？
另外，刘东向客服投诉过程中，客服人员还解释称该产品已标明是“员工专用优惠子产品”，只能联通内部员工使用。
“如果该套餐只能是联通内部员工使用，我以前不是，现在也不是，为什么当初要给我办理？”刘东表示，自己的卡已经在联通实名认证，“如果该套餐只能是联通内部员工使用，当初能给我实名认证吗？”
台州联通：员工内部套餐代理商钻空收购
中国联通台州分公司市场部经理奚宏铭接受本网记者采访时表示，用户所投诉的相关套餐是公司内部员工套餐，并未对外推广，“实际上就是当时我们自己内部员工和家属，当3G上来的时候先给他们体验的。”
对于非联通内部员工使用该套餐，奚宏铭认为，这是联通淘宝代理商钻空行为，从员工及家属处大量收购相关联通卡后再转卖给其他用户。
“出了这个事情我们内部也在查处，因为它（代理商）钻了我们的整个空子，本来这个东西是我们内部员工的产品。”奚宏铭说道，代理商代理产品时会有一定的误导行为，联通公司有管理代理商的责任，后续处理措施已经上报浙江省通信管理局。
据了解，该联通卡作为员工福利，于2011年1月至4月期间发给联通内部员工，每人限办5张，台州联通员工近1000人，该卡共发出几千张。
中国联通台州分公司副总经理陈文坚表示，2011年时要求并不严格，发卡时没有协议，没有登记，也没有实名认证，用户所指实名认证是其跟代理商产生的过户行为。
奚宏铭补充道，该过户行为其实并非实名认证，而是代理商在联通代理系统里自行登记的。“代理商代理系统我们是有权限的，他就钻了整个权限的漏洞。”
至于有效期到2037年1月1日的问题，陈文坚解释，这是系统默认的有效期限，联通所有的套餐系统默认都是2037年，但实际使用期限并不一定。
另外，台州联通还出示了一份内部文件，记者看到，里面确实写明该“员工专用优惠子产品”体验期为2年。
但是记者了解到，该文件只是系统公文，规定了相关处理意见，没有限制作用。
用户不满联通说法 工信部介入调解
记者将联通的解释反馈给刘东，显然，他并不满意台州联通的说法，“内部卡一旦经过了商业行为就成为了商品，失去了内部卡的性质。”
“代理商有错，责任不在我们用户。”刘东告诉记者，台州联通曾提出360元话费的补偿，部分投诉用户已接受，但仍有用户无法接受。
另外，刘东称，台州联通曾向他提出更优惠的解决方案：销户，退还实际余额，补偿买卡的钱。
“我8月31日就提出这个解决方案，给我销户，他们没有答应，浪费了我1个月时间，他现在同意了我不同意了。”刘东说道。
记者了解到，9月19日，刘东以个人名义向工业和信息化部（下称“工信部”）进行投诉，21日接到电话称30天内会给予回复。“我现在就等工信部的结果。”刘东表示。
作为工信部在浙派驻机构，浙江省通信管理局表示，此事工信部在处理，暂时无法作出相关回复。
10月17日，刘东告诉记者，他已经收到工信部回复的“申诉受理机构调解意见”，记者看到里面出具了如下调解意见：1、经调查，被申诉人在业务经营管理方面存在过失，建议被申诉人因此向申诉人道歉。建议被申诉人严格业务管理，针对用户申诉所涉及的问题采取有效措施，杜绝类似问题的发生；2、鉴于被申诉人已针对此问题提出相应处理方案。建议双方在此基础上友好协商，尽力达成和解。另外，里面还写明若双方无法达成和解，可申请仲裁或提起诉讼。
对此，刘东似乎并不满意。
奚宏铭17日向中新网记者表示，台州联通还未收到此份调解书，收到后，他们会按照以上两点意见实施，客服人员会一一跟用户道歉，也会依据所提交的处理方案继续操作。
“这些代理商以前在合作，现在基本上是没有合作了，我们勒令他们全部赔偿，全额无条件退款。”奚宏铭表示，台州联通有社会责任感，会尽到企业的责任，但不会接受用户的无理要求。
中新网记者将持续关注此事进展。（完）
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