北京丰台研发软件管理拆迁居民信息 遏制腐败

　　所有拆迁居民信息电子化，更改信息至少需6道程序及相关人员签字，自动生成拆迁方案。昨天，记者从丰台区纪委获悉，丰台区自主研发了拆迁及选房管理信息系统软件，有效避免了拆迁过程中的腐败。

　　丰台区纪委领导干部廉洁自律工作办公室副主任蒋加强介绍，目前丰台纪委正在全区大力推进该系统，下一步还会在丰台区土地征收中心以及长辛店等棚户区拆迁中运用，进一步遏制腐败。

　　>>原理

　　电脑管理拆迁居民信息

　　据软件的研发者丰台区房管中心南苑项目部经理张云洁介绍，该系统从居民信息录入到信息存档再到选房均由电脑管理，原始的拆迁信息一旦输入系统中，就不可随便变更，每个工作人员都有自己的钥匙盘，有自己登录该系统的密码。这就有效避免了以往纸质登记、数据可以很容易地人为篡改的情况。

　　系统对每户档案都进行扫描，在系统中存档，这也就避免了以前存在的拆迁户现状数据与入户摸底数据不一致、入户摸底增户漏户、拆迁协议审核把关不严、拆迁周转补助费发放不标准等。

　　“输入电脑的信息一旦要更改，至少需要经过6级审核，要有6个人的签字。”张云洁说，首先评估公司或测绘公司人员要现场前去测量并出具报告，拆迁公司也要出具报告确认，并将数据报到拆迁指挥部，由指挥部的经办人员前往现场复核，如果信息确实属实，经办人员会将信息上报主管，主管审批后，再由至少副总级别以上的人审核签字，“所有人确认无误后签字，系统记录才能变更。”

　　系统还设置了加密功能，查看、调取拆迁户数据信息，只有有权限的工作人员才能操作。系统日志也会显示出数据修改时间、修改人等信息。“一旦出现问题，责任就能追究到个人。”张云洁说，这种“痕迹管理”使得管理人员无法随意更改数据，在数据管理环节避免了腐败的发生。

　　>>目的

　　有效遏制拆迁腐败

　　“在拆迁入户摸底和选房环节中，非常容易滋生腐败。”丰台区纪委领导干部廉洁自律工作办公室副主任蒋加强说，在入户摸底的时候，容易出现拆迁户现状数据与入户摸底数据不一致的情况。而在回迁房建成后，因为有人为因素，容易造成回迁房预分方案标准不统一，导致执行中有的面积多给有的少给，包括回迁房的面积或补偿金。

　　蒋加强表示，研发该套系统是为了让拆迁更加公开透明，保证拆迁和选房过程中标准一致，避免上述两个环节的腐败问题。

　　>>专家观点

　　保证公正化解矛盾

　　国家行政学院教授竹立家表示，丰台区这个系统正是从细节做起，是一种社会管理或者说廉政管理的创新，对于消除管理过程中的腐败现象，让群众满意等都有非常重要的意义。

　　竹立家说，在社会管理的其他方面，这个系统也应该推而广之，比如在经济适用房、汽车摇号等方面都可以参考这个系统，尽量把社会管理做细、做实，这样可保证社会公正、化解社会矛盾，既有利于提升政府的廉政形象，也可以让公众满意。

　　京华时报记者陈荞