武汉上万个工地同时开工 市民闹心

　　上万个工地同时开工；每平方公里投资近亿元；在改变城市面貌的同时，满目“水泥森林”……近年来，一些城市兴起大规模快速度建设热潮，也带来了交通受阻、环境污染、生活不便，引发群众不解、质疑甚至反感。当前，快速城市化过程中，如何考量公众承受力、环境承载力及财政支撑力，成为政府及社会密切关注的焦点。

　　南京雨污分流投资183亿

　　最近一段时间，南京大锏银巷66号的业主们闹心不已，原计划6月底完成的小区“雨污分流”工程，快半年了还在施工。南京2010年起实施的这一工程，计划在200多平方公里全面施工，投资183亿元。今年1至8月，南京市环境污染举报中心接到的市民投诉达到1.6万件次。南京市玄武区人大代表彭雯静说：“开了挖、挖了开。现在来看，这个好事并没做好。”

　　武汉市城建委表示，由于前些年城建基本停滞，近两年为弥补历史旧账，建设项目较多，2013年全市工地数量达11012个，部分区域每平方公里高达两个。武汉出租车司机陈师傅反映，有的城建项目不分昼夜施工，影响出行和生活，晚上睡不好觉，觉得“路堵心更堵”。

　　其实，全国不少城市存在规模大、周期长、影响广的“大拆大建”现象。国家发改委课题组调查显示，12个省会城市平均每个城市要建4.6个新城新区。一些城市定位过高、速度过快、用力过猛。

　　民生财政环境多重透支

　　当前，我国大部分城市与欧美城市相比还比较落后，城市面貌及基础设施亟待改观。但若大规模城市建设过于激进，出现过度透支，还需警醒来自民生、财力及环境的拷问。

　　大拆大建需要巨量资金投入，短期内累积形成高额债务，近期频频引发关注。根据南京市政府工作报告，该市三年城建投资总额超过2000亿元，相当于全市每人2万多元。

　　另一方面，为弥补建设资金，地方政府更加依赖于土地财政。武汉市财政局数据显示，2012年土地出让收入352亿多元，今年预算为426亿多元。而今年仅前三季度，土地出让价款就已达493亿元，同比增长63%。

　　城市建设要算的不仅是经济账，还有环境成本、民生成本，甚至拆迁等引发的社会成本。国家行政学院教授许正中认为，这些成本要么交给下一任解决，要么由百姓承受，这为城市健康发展留下巨大包袱和隐患。

　　城市建设必须尊重民意

　　南京市政协委员马健说，城市建设既要防止沦为政府的“政绩之利”、工程方的“营收之利”，甚至个别人的“腐败之利”，还需警惕资源浪费与环境破坏。

　　大拆大建的背后，透视出一些城市出现脱离实际、急躁冒进、罔顾民声等问题，应引起社会各界的重视。专家指出，城市建设必须尊重实际、尊重民意，要科学把握改革、发展和稳定的关系。否则，建设的“大手笔”容易变成“大败笔”。

　　据新华社