财政部研究员贾康：人口政策调整宜早不宜迟

　　南都讯 记者龙玉琴 实习生舒洁 “中国人口政策需要积极调整，已经势在必行，不可再拖。”财政部政策科学研究所所长、研究员贾康昨日在2013中国老龄产业高端论坛上表示。

　　根据今年2月发布的《中国老龄事业发展报告(2013)》的数据，截至2012年底，全国60岁及以上老年人口已达1.94亿，占总人口的14.3%，预计在2013年将突破2亿。

　　贾康认为，人口政策优化调整，需要一系列尽可能周密的考虑，但是核心问题已相当清楚。在人口政策里延续30多年的核心概念计划生育，最有约束力是以“双开”为威胁的生育控制，控制内容相当狭窄，“农村区域和城镇体制外的人都不受控制，只有城镇体制内的育龄人口受到控制，已不适应现在应对人口老龄化的全盘考虑”。

　　“这个政策势必要改变，而且我们认为改变宜早不宜迟，不会带来人口激增的压力，只会在应对人口老龄化过程中给我们加分。”贾康表示，从具体经济分析、从社会分析、从政府公信力方面分析都是加分因素，需要捅破这层窗户纸，一起理性探讨怎么样推动优化。同时他认为，人口老龄化过程，对于中国实现现代化战略目标来说，客观上必须承认是巨大压力的体现。人口不仅没有消失，伴随着劳动力成本上升，投资在多年增长之后进入投资回报递减阶段的情况越来越明显，还有一系列经济出现下行因素伴随，将不得不面对中国经济潜在增长力下台阶的问题。