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2012年珠海航展上展示外贸型FD2000远程防空导弹系统
美国外交人员24日公开表示,“严重关切”土耳其有意采购中国导弹防御系统的事态进程。而土耳其方面一天前明确,土方在这一问题上有充分的自主权和决定权。中国外交部方面态度明确,反对政治化正常军事贸易。
【美国施压】 就中企情况与土谈判
美国驻土耳其大使弗朗西斯·里恰尔多内24日对媒体记者说:“我们非常关注土耳其和一家中国公司间可能达成的这桩交易。”
上月底,一家中国公司在土耳其反导系统项目的招标中胜出。其他几个竞争者包括美国的雷神公司和洛克希德·马丁公司、俄罗斯国防产品出口公司和意法联营的欧洲防空导弹公司。
中国企业中标后,美国和北约反复施压土耳其。里恰尔多内承认这属于“商业决定”。“是的,这是一个商业决定……土耳其有权在购置防务和其他任何装备上作出自己的主权决定。”里恰尔多内说,“这对我们不构成挑战。”但这位美国大使话锋一转,“我们严重关切这对我们盟友的导弹防空系统意味着什么。”
除了公开表态,美方还付诸“行动”。里恰尔多内说,华盛顿已经与土耳其开始专家级谈判,内容包括“这家中国公司的情况”。
作为北约的成员国,土耳其是美国重要的区域盟友,并且目前土耳其边界部署有美国制造的爱国者导弹系统,用于防止来自利比亚的袭击。
【土方硬顶】 无人有权干涉我方决定
美方突然施压,是因为土耳其一天前明确表态,土耳其有权决定军购项目的卖家。土耳其总理埃尔多安23日说,虽然最后的交易还没有敲定,但“到目前为止,中国提供了最好的条件”。
北约方面近期也向土耳其施压,以盟友间的通用性和适配性为由要求土耳其重新考虑。但安卡拉方面就此反驳说,一些盟友先前采购俄罗斯装备,同样存在通用性问题,也不见有反对的声音。
埃尔多安说,北约成员“定期采购俄罗斯装备和武器,采用俄罗斯制式”。埃尔多安还指责干涉别国决定的做法。“没有人有权干涉(土耳其的)独立决定。”
西方近期正加大对土耳其的施压。22日在北约防长会议期间的记者会上,北约秘书长拉斯穆森对土耳其购买中国导弹进行“敲打”。他说:“北约的立场非常明确,(北约成员国)购买什么样的设备是自己的事情,但是从北约的角度来看,各成员国的反导系统必须与北约其他成员国的系统相匹配,应具有"互用性",这点非常重要。我们相信土耳其知道北约的这一立场,也相信土耳其政府在做最后购买决定之前会考虑北约的这一立场。”
【中国态度】 勿将商业竞争政治化
就土中正常军贸,中国外交部方面态度明确,反对政治化正常军事贸易。外交部发言人华春莹先前表示,中国公司与土耳其的有关合作是两国间正常的军贸合作,希望各方客观理性看待,不应将正常的商业竞争政治化。
华春莹说,中国政府一贯本着慎重、负责的态度开展军贸合作。中国的军品出口遵循不损害有关地区和世界的和平、安全与稳定,严格遵守中国承担的相关国际义务。
土耳其国防部上月宣布,青睐中国产的FD-2000型防空导弹系统,不仅因为其价格低,而且中国公司愿意在土耳其合作生产,可拉动土耳其就业。土耳其强调,这一选择系贸易合作,不带任何政治考量。
但有的北约官员警告土耳其:购买中国导弹,正让土耳其“疏远老朋友”。有北约官员甚至抨击中国导弹系统是“病毒”,还有西方媒体则质问土耳其“会不会把中国的特洛伊木马塞进北约”。看来,要达成这笔价值34亿美元的合同,土耳其必须有勇气跨越西方设下的一道道坎。
新闻分析
不附加政治条件
或是中国胜出重要原因
按惯例,作为北约成员国,土耳其应首选美欧产品。同时也毋庸讳言,虽然同为世界目前最先进的第三代防空导弹,与中国的FD-2000相比,美国、欧洲、俄罗斯的总体性能更优。可经过长达6年的激烈竞争之后,中国以FD-2000防空导弹系统为基础的竞标方案,最终赢得了土耳其的青睐。理性分析可以看出,土耳其这次是“只选对的,不选贵的”。
土耳其早在1952年就加入了北约,是老牌的北约国家,一直主要采购使用美国和欧洲生产的军事装备,并与北约共享情报侦察信息。但土耳其多年来加入欧盟的申请一直受到冷遇。土耳其与以色列一向存有芥蒂,与希腊的领土问题也一直没有厘清,一旦与其发生冲突,美国、北约如果通过技术手段加以限制,土耳其防空导弹系统很难派上用场。不能不说,土耳其迫切希望拥有一种可以根据自己的安全考虑来使用、不受制于任何人的远程防空导弹系统。
这次,中方公司承诺向土耳其转让部分FD-2000技术,在土耳其投资建设技术园区,50%的产品在土耳其境内生产,土耳其的有关公司可深度参与,并在最短时间内向土方交付。这对于土耳其建立远程防空导弹系统自主研发能力,乃至积累卫星发射领域经验十分重要。这么优惠的条件是美欧俄根本不能实现的。由此不难看出,完全符合土耳其招标条件,技术水平、价格、技术转移和信贷融资等条件均优于竞争对手,令中方竞标方案俘获了土耳其的“心”。
此外,不附加任何政治条件,是土耳其首选中方方案的重要原因。美国、北约有关国家在军售时历来都附加限制条件,如果选择美国或欧洲的防空导弹系统,土耳其可能会受到某些限制。
可以预见,美国和北约不会轻易罢手,还可能使出浑身解数向土耳其施压。虽然出于实现分享技术的强烈愿望,土耳其会有迎战的心理准备,但这份合同最终不排除有被搅黄的可能。
综合新华社、《中国青年报》
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