智慧城市几年建

　　从生态城市建设到文化城市发展，不少地方政府对城市发展没有自己的理解，情绪化过多，理性思考不足，加上部分领导主观上仍追求形象工程、政绩建设，这就导致不管东北风、还是西南风，不管是生态风还是智慧风，城市发展一阵风接着一阵风

　　文 | 冯奎

　　新一轮城市建设瞄准了智慧城市。多个部委纷纷提出城市试点名单，各地城市摩拳擦掌。全国650多个城市中，有近2/3的城市提出了智慧城市的计划。最近，还有一些城市吹响了三年建成智慧城市的“军号”。

　　智慧城市要几年建成？三年还是五年？不可否认，有的地方提出三年建成智慧城市的目标，可能只是想用来体现对智慧城市的重视力度，也许一边喊着富有激情的口号，一边更应当进行冷静的思考与谋划。

　　在诸多三年建成智慧城市的浪潮声中，智慧城市是不是已经出现了盲目跟风、刮风的现象呢？就这个视角而言，如今提出三年建成智慧城市，类似于以前提出的三年建成信息城市、三年建成生态城市、三年建成文化城市。

　　换成“智慧城市”的标签，但对城市发展到底有多少科学性的理解？

　　有的地方为了满足各类“试点”要求，短时间内竞相规划一批标志性的新园区、新平台、新项目，包括物联网产业园、云计算中心、大数据中心，等等。前期规划草草了事，论证不充分，并没有考虑各类园区、项目建成之后的种种应用方面的问题，将来可能又会留下一堆烂摊子。

　　有的地方为了让智慧城市在短时间内看得见、摸得着，成为闪亮的政绩，在没有充分发动企业和社会投资参与的情况下，盲目投资，重拳出手。这既挤占了市场发挥作用的空间，又为政府留下了过大的投资债务风险。如此智慧城市建设，酝酿的是城市发展的不可持续性。

　　有的地方提出要全面建成智慧城市，追求数十、数百平方公里内各个方面的整体推进。智慧城市建设固然要追求整体理念、总体构思、顶层设计，但在实际推进过程中，不顾及原有的基础，不顾及轻重缓急的排序，既不科学也易造成浪费。

　　有的地方对智慧城市的理解片面单一，没有将智慧城市建设与推动产业升级、提高市民素质、加强社会管理等方面结合起来。在智慧城市建设发展中，没有考虑到庞大的智慧城市投资要与其他方面的发展相契合，特别是没有考虑到智慧城市对传统产业的改造、智慧城市对本地外来人口的服务等问题。

　　智慧城市方面的规划建设若畸形加速，城市发展与经济社会其他发展若明显脱节，就可能会陷入事与愿违的窘境。

　　对智慧城市的种种片面理解，是因为对智慧城市内涵的认识较为模糊，且智慧城市的内涵依然处于变动之中，客观上也加大了对其全面把握的难度。

　　近些年来，从生态城市建设到文化城市发展，不少地方政府对城市发展还没有自己全面、科学的理解，有情绪化的成分，如果理性思考不足，再加上有些领导主观上仍追求形象工程、政绩建设，就可能导致简单“跟风”式地抓城市发展。

　　作为城市发展方面的学者，笔者从不贬损智慧城市发展的意义。从城市发展形态来看，智慧城市是信息化与城镇化交互作用的产物，是新一代信息技术与城市文明的深度结合。倡导智慧城市的理念，研究智慧城市的规划与推进，对于加强基础设施建设、提升公共服务水平、增强城市的竞争力有多方面的意义。

　　我们对发展智慧城市要有紧迫感，可以制定切实可行的行动计划，但前提是要遵守城市发展规律，以科学合理的步骤加以推进。