郑州治霾遇难题：光想要蓝天 就不想拆烟囱

　　居民区旁边就是新力发电厂。

　　本报记者　曲昌荣摄

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　　日前，环保部数据显示，郑州位列第三季度全国城市空气质量“十差”名单第九位。

　　可是，真要治理，部分医院、电厂和企事业单位却推脱敷衍、行动迟缓。谁都愿意有蓝天，但谁都不愿拆自己家的冒烟锅炉。如此困局怎解？

　　郑州空气 河南垫底

　　郑州连日不散的雾霾犹如一顶铁锅盖，挪不动，躲不过。

　　河南省环保厅公布的前3季度全省18地市空气质量排名显示，郑州垫底。按环境空气质量新标准评价，截至10月12日，郑州空气质量优良天数仅102天，空气达标率35.8%，主要污染物为PM2.5。

　　在环保部每月公布的74个城市空气质量指数排名中，今年前三季度，除3月、8月和9月外，其余6个月郑州均在倒数十名之列，与京津冀地区不相上下。环保部最新数据显示，第三季度74个城市空气质量排序，郑州名列倒数第九。

　　形势严峻，郑州不得不对空气污染亮剑。今年4月，郑州市发布《“蓝天”工程白皮书》，明确出击燃煤、机动车和扬尘三大污染源，改善市区空气质量。

　　燃煤是空气污染“大户”。郑州能源结构以煤炭为主，每年消耗原煤达3500万吨，占能源消费比重为73%。郑州所辖县市除新郑市外都有燃煤电厂，总装机容量达到884万千瓦，燃煤产生的烟尘、二氧化硫和氮氧化物大量排放，对大气污染“贡献”十分大。

　　“郑州治理空气污染，首先解决燃煤污染。”郑州市副市长张学军说，调整能源结构势在必行。为此，郑州下定决心拆除燃煤锅炉，扼住空气污染的元凶。今年4月，郑州市提出2年内将市区263台燃煤锅炉全部拆除或者改造为使用燃气等清洁燃料锅炉，市区6家热源厂2015年年底彻底停止使用燃煤，实施“煤改气”工程。

　　郑州市环保局为加快燃煤锅炉拆改进度，组建燃煤污染治理指挥部，实行周例会、网格分包督查制度，与网格人员签订“军令状”，责任明确到人，先后组织4次现场推进会。郑州市环保局局长蔡玉奇说，目前环保部门加大了执法力度，发现哪里冒黑烟，环保工作就要做到哪里。对于市民拨打12369举报冒黑烟污染等问题，我们都要求环境执法人员必须第一时间赶到现场执法。

　　自家锅炉 都不想拆

　　找出了污染元凶，有了措施和决心，但郑州“拆炉”行动进展并不顺利。

　　郑州市环保局污染防治处处长白建伟直言，部分污染大户表面表示积极支持郑州市的蓝天工程，但是迟迟没有实际行动，拆除燃煤锅炉涉及电厂、医院和大机关单位，推进难度大，进展缓慢。

　　郑州空气污染“巨无霸”是谁？当属河南投资集团下属的郑州新力电力有限公司，该公司位于市区三环以内，距离市民密集活动的绿城广场直线距离仅3公里。白建伟介绍，郑州市区一年用煤500万吨，新力电力一家就用掉270万吨，占市区总量的54%，每天排放燃煤烟尘多达3吨，而且处在郑州主导风向上风向，烟尘直接飘落在郑州大学老校区、火车站等中心城区。

　　新力电力5台燃煤机组中有3台已接近设计使用年限，经过前期沟通，新力电力同意改造。市政府根据实际情况给出3年宽限期，要求在2016年完成“煤改气”，然而，新力电力的改造方案却迟迟拿不出来。他们给出的理由是：冬天有供暖任务，首先要保民生。天然气太贵，企业吃不消。

　　另外一个“老大难”是郑州大学第一附属医院。医院2台20蒸吨燃煤锅炉今年还将继续上岗。对于环保局的督促，院方以担心燃气供应不足为由拖延时间，拆改工作进展缓慢。该院后勤处副科长纪文革给出的理由是：医院每天门诊一万多人，住院患者一万多人，还有手术四五百台，没有热蒸汽消毒、供暖不行，而医院的特殊性要求供暖时间较长，集中供热无法满足需求。

　　“找出这么多为了患者不拆的理由，却对病人在医院呼吸污染空气视而不见？”环保局工作人员称，医院锅炉房烟囱低于医院门诊楼，意味着含有多种污染物的烟囱废气直接排放在医院内部空气中，门诊楼更是被污染空气“全包围”。

　　郑州市还有一个燃煤锅炉“大本营”。位于金水区的黄河水利委员会是中央驻豫单位，一直拆不动。白建伟介绍，黄委会共有1台20蒸吨、1台15蒸吨、2台10蒸吨的燃煤锅炉，高大的烟囱岿然不动，数台锅炉正在“备战”。

　　对此，黄委会机关服务局房管处副处长周旭东给出的理由是：我们的拆改方案已上报水利部，但改造资金要经过国家发改委批准，这都需要时间。目前4台锅炉均用于冬季职工的办公和住宅采暖，不能拆。

　　只有真干 才有蓝天

　　上述三家单位相关负责人给出的理由，是否真的难以克服？

　　其实，早有其他单位和企业做出了表率。

　　同样是医院，河南省人民医院没有以患者多为“挡箭牌”，且早在5年前就已经未雨绸缪，完成“煤改气”。据该院负责人介绍，2008年，医院为减少污染物排放，给患者提供一个更绿色的就医环境，投入3000万元拆除原有燃煤锅炉，改用燃气型溴化锂空调，实现供冷、供暖、热水三项功能。尽管投入巨大，仅此一项改造就实现了一年节省标煤约2248吨，减少碳排放约5889吨，减少二氧化硫排放约19.1吨。

　　郑州市燃煤锅炉拆除的第一枪就是由民营企业宇通客车打响。今年5月13日，距离郑州市发布《“蓝天”工程白皮书》仅一个月，宇通客车便在十八里河厂区现场拆除4台10蒸吨燃煤锅炉。该公司设备安全处经理李军华坦言，这些锅炉还能使用10年左右，都是提前“退役”。燃气锅炉运行后便着手拆除另2台燃煤锅炉，公司计划投资2600万元，明年将全部完成。

　　河南太可思服饰有限公司原有一台10蒸吨燃煤锅炉，为响应郑州治理空气污染号召，已于6月21日停止运行。“煤改气”先后投入近300万元接通天然气管道、建天然气锅炉房、购买燃气锅炉。经测算，按当前生产实际情况，今后燃料成本要增加50%以上，每月增加支出超过8万元。

　　“抬头望天骂政府，低头护短保自己，这种心态仍是雾霾严重地区个别污染单位的通病。”蔡玉奇说。

　　“空气污染治理需要全社会的支持理解。目前我们已对第一批35台拆改锅炉发放财政奖补资金1012万元。市区6家热源厂已启动煤改气改造工程，空气污染另外2个重要污染源机动车和扬尘也已采取治理措施。”蔡玉奇说，尽管燃煤锅炉拆改遇到很大阻力，但看到大批负有社会责任感的企事业单位支持环保事业，信心倍增，下一步必将加强拆改力度，还郑州一片蓝天。

　　据悉，近期郑州市召开大气污染治理工作专题会议，河南省委常委、郑州市委书记吴天君着重强调，郑州市大气污染治理已经到了箭在弦上、不得不发，形势逼人、不得不干的阶段，全市上下一定要高度重视，动员全市力量全民参与，坚决打好一场治理雾霾的人民战、持久战。