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9月6日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山到天津市，就深入落实八项规定精神、纠正享乐主义和奢靡之风进行调研。这是王岐山在南市食品街月饼柜台前，询问中央关于中秋国庆严禁公款送礼的规定发布后的销售情况。新华社发
中共中央政治局昨天召开会议，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。专家称，这是中央首次将厉行节约上升到法规的高度，今后厉行节约反对浪费工作的推进，也将有法、有据可依。
京华时报记者陈荞综合新华社
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条例对节约全面规范
会议指出，艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。中央历来强调，各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。
近年来，一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生，广大干部群众对此反应强烈。制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》，就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象。
条例对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范，对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求，是党的群众路线教育实践活动的重要成果，对推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化，从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。
各地须抓紧制定细则
会议强调，各地区各部门要结合开展党的群众路线教育实践活动，抓好条例学习宣传贯彻，坚决执行条例提出的各项要求。要加强组织领导，建立健全工作体制机制，党政主要负责同志亲自抓，各有关部门各司其职、密切配合，确保厉行节约反对浪费工作落到实处。
会议同时要求，各地要坚持从严从紧原则，抓紧制定实施细则和配套制度，尽快形成立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系，条件成熟的要尽快推出，需要研究探索的要积极创造条件加以推进。
同时，要加强督促检查，加大惩戒问责力度，对铺张浪费行为要发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力。
会议还要求加强宣传教育，引导各级党政机关和广大党员干部增强节约意识，在全党全社会进一步营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。
专家点评
条例虽好重在落实
国家行政学院教授汪玉凯介绍，中央过去也有关于节约和反对浪费的一些规定，但没有上升到条例的层面，此次上升到条例，也就纳入到了法制的轨道和框架，而法规的约束力也将更强。
“如何从根本上解决奢侈浪费等问题的泛滥，我想不仅仅是需要有规定、有号召，还需要从制度上来进行规范。”汪玉凯说，通过制定条例，在具体的执行过程中也就有法、有据可依。
但他同时表示，条例的针对性很强，确实针对时弊，但能否真正起到作用，从根本上解决问题，尚需要实践的观察，“关键要看条例最终的贯彻和实施，如果落实不好，在执行过程中变质走样，肯定也达不到好的效果。”
汪玉凯认为，条例的真正落实需要一个大的氛围和环境，比如反对四风能不能进一步深入、政府机关公开透明能不能有效提高、老百姓对政府的监督能不能进一步加大，都将与条例的落实有所关联，“如果只是政府出台条例自拉自唱，没有社会和社会机构的进步和出力，政府自身的问题仍很难从根本解决。”
十八大之后，厉行节约、反对浪费日益成为关注焦点，中央领导对此也频频发声。
无论是八项规定、反四风，还是目前正开展得如火如荼的群众路线，似乎都与厉行节约相互关联。
在专家看来，《党政机关厉行节约反对浪费条例》的通过，是进一步落实中央八项规定和转四风行动的举措。它的通过，将节约与反浪费提升到了法规高度，真正保证了从源头狠刹奢侈浪费之风的可行性。
光盘行动与总书记批示
今年1月初，全国曾兴起一场声势浩大的“光盘行动”。
这场由北京市一家民间公益组织推行的公益活动，甫一露面就得到网友、知名人士、餐饮企业等各方的认可，瞬间在全国推广开来。
一项调查结果显示，中国消费者每年仅餐饮浪费的食物蛋白和脂肪就分别达800万吨和300万吨，800万吨食物蛋白相当于2.6亿人一年的所需，300万吨脂肪，相当于1.3亿人一年所需。
公开资料也显示，中国财政每年用于公款招待的金额不在少数，大吃大喝、公款吃喝现象普遍严重，因此造成的铺张浪费数额巨大。
光盘行动推出不到半月，1月28日，新华社报道称，中共中央总书记、中央军委主席习近平近日作出批示，要求厉行节约、反对浪费。
习近平是在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示的。批示指出，餐饮环节上的浪费现象触目惊心，联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费令人十分痛心，“浪费之风务必狠刹！”
批示还要求，各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象，并要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。
总书记走基层四菜一汤
总书记的这份重要批示，迅速在全国引发强烈反响。各地、各行各业纷纷响应，而今年北京等地举办的“两会”，也严格按照中央要求节俭办会，会场内外没有了横幅、花坛等装饰，代表委员们的餐饮也简单了许多。
事实上，这不是习近平第一次提出厉行节约、整治浪费。
党的十八大早就有明确部署，要求“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义。”
去年12月4日，中央政治局召开专门会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，其中第八项规定提出，“要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。”
身为中共中央总书记的习近平，更是对上述规定身体力行。当年12月29日至30日，习近平总书记在河北阜平县看望困难群众，29日当晚，总书记的晚餐是四菜一汤：红烧鸡块、阜平炖菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿和猪肉丸子冬瓜汤，主食是水饺、花卷、米饭和杂粮粥。让人吃惊的是，这些饭菜是一桌十位客人共用的。
有媒体评论称，习总书记的简朴，如同一面镜子，“每一位官员都应该在这面镜子前好好照一照，对照一下自己的不足。”
群众路线迎节约“大考”
响应中央的节约号召，今年春节期间，中国政府官员和国有企业掌门人等在农历新年宴会、饮品和礼物上均缩减了支出，各地的公款吃喝风也明显降温。
不过，中央关于反浪费的行动并没有结束。
今年4月19日，中央政治局召开会议，决定从下半年开始，用一年时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。
两个月后，习近平对全党开展教育实践活动进行部署，他在会上强调，这次教育活动的主要任务聚焦到作风建设上，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡主义这“四风”问题。
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，7月1日，在中国共产党建党92周年之际，党的群众路线教育实践活动在全党深入开展，8000多万党员也迎来一场新的时代大考。
中共中央文献研究室宣传外事办公室副主任、杂志社常务副主编杨明伟表示，我们党的历任领导集体都从群众路线的角度提倡过厉行节约和反对浪费，一旦我们失去了厉行节约和艰苦奋斗，肯定就脱离群众。
而此次条例的通过，也让厉行节约、反对浪费有了制度规范。其下一步的推进，无疑将给社会带来新的气象。
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