南川限宴令执行两年半，红色炸弹锐减，但仍有人钻空子，将出台新规细化限宴令
南川区纪委常委、纠风室主任胡新颖谈限宴令。
反腐倡廉看巴渝>
重庆晨报讯 （记者 杜海） 公职人员举办“人情宴”的玄机在于，有人借机敛财，还有人借机送钱。
2011年，为了治理公职人员办“人情宴”敛财，南川出台了治理违规操办宴席的有关规定。
昨日，南川区纪委通报说，2年多时间，一共查处违规操办宴席31起，处理了19名公职人员。
限宴令
办席不得超20桌
为了治理公职人员通过大办宴席敛财的歪风邪气，南川区在2011年出台了《加强操办宴席管理暂行规定》，给公职人员戴“紧箍”。
规定要求，公职人员因婚丧嫁娶等事宜确需操办宴席的，不能以同一事由重复操办，所设宴席不得超过20桌，时间限定1天。
同时约法四章：不准动用公车、公物、公款操办；不准借操办婚丧嫁娶等事宜敛财；不准借配偶或双方直系亲属的名义违规请客送礼；不准通过发请柬、打电话、发短信、委托他人等方式邀请管理和服务对象。
规定要求，公职人员办宴席前，必须提交申请，上报操办事项、时间、地点、规模及宴请对象等。
违反“限宴令”，领导班子成员、中层干部一律先免职再查处；普通工作人员年终考核评为不称职或调整工作岗位，当年不得晋升职务，情节严重者，依据相关规定给予党纪政纪处分。
压力和责任不仅限于当事人，一年内单位人员2次违反规定，还要追究主要领导责任。
顶风案
31起违规办宴被查
南川区纪委通报说，规定出台2年多，南川区共查处公职人员违规操办宴席案件31件、处理公职人员19人，其中，正处级领导干部1人、副处级3人。
其中，南川一副镇长侯某以儿子结婚的名义，分2次重复操办宴席共34桌，收受礼金15万余元，受到党内严重警告处分，被责令退还管理和服务对象的礼金9800元。
南川一乡妇联主席林某以儿子结婚的名义操办宴席，设席104桌，收受礼金15万余元，受到党内严重警告处分，被责令退还管理和服务对象的礼金6200元。
最近的一起，发生在今年国庆期间。南川区纪委、监察局接到一起关于公职人员大办宴席的举报。
暗访人员发现，当天，某学校一名身兼行政职务的教师与兄弟一起为父亲做寿，设宴80多桌。学校46名教师中有30多名赴宴。
目前，区纪委、监察局已专门就此事成立调查小组。
南川区纪委介绍，自2011年5月“限宴令”实施以来，南川全区操办宴席数减少67％，群众对治理违规操办宴席工作的满意度由35％升至91％。
摆酒成风，好多家庭不堪重负
背景>
摆酒成风，好多家庭不堪重负
“走人户”在南川当地叫“泡酒”，原本旨在亲戚朋友共同庆贺或哀悼，不想却成了“风”。满月酒、周岁酒、满十酒、升学酒、当兵酒、新婚酒、迁居酒、开业酒，甚至有人给自己刻了墓碑也办宴席。
“酒桌上看似有说有笑，参加宴席送红包，其实心里在滴血。”百般无奈之下，有网友在南川网络论坛吐槽，网友的帖子发出不到两天时间，“楼”就垒到了几百层高。
而这则网帖引起了纪检部门的注意，分析相关案例发现，不乏有人专门收集领导干部及其家属办婚丧嫁娶等事的“消息”，趁机“表现”，通过送礼、帮忙开车接送客人等，拉拢领导，为升官铺路；也有部分服务对象借机“讨好”，谋求方便。
南川出台限宴令从三个方面考虑，一是从加强公职人员作风，同时也是加强公职人员廉正形象考虑；二是考虑到大操大办，不利节约；三是群众对“泡酒”成风反映强烈，现在礼金水涨船高，成了很多家庭最大的开支。一部分人长期被请参加各类宴席，而自己如果不办送出去的钱也收不回来。干脆自己也办席，把送出的钱收回来，这样就形成了恶性循环。
限宴令在南川取得明显效果，公职人员办酒席大幅减少，29日，南川区一酒店打出承办宴席广告。本版图/重庆晨报记者 李斌 摄
现状>
限宴令效果明显，红色炸弹锐减
“婚寿宴268元起……”昨天中午，在南川街头一家星级酒店门前，这条广告反复通过电子显示屏播放。酒店餐厅的大厅内就餐的人并不太多，而经理则告诉重庆晨报记者，现在公务员来办宴的少了很多。
“每个月自己单位大概有5个‘人户’，加上其他的，少则10个，多则15个。每个‘人户’至少给100元，关系好的给200至500元不等，是笔不小的数目！”说起“走人户”，南川区某单位工作人员李某气不打一处来。他曾因此换了电话号码、搬了家，没想到还是被“盯上”。
“只要平时打过招呼、见过一面，就会被请过去。有些人办酒席简直比查户口的还敬业，打电话、发短信、托人请……总之要想尽一切办法通知对方。”李某说，“‘红色炸弹’来袭，节假日也不得安稳，有时一天要走三四个‘人户’，饭都吃不好。”
李某透露，他经常工资刚发下来没几天就都“送”出去了，一年下来“走人户”的开销少则2万元，多则6万元。但现在的情况好多了，基本上一个月才会有一次宴席，而且规模也不大。
对于限宴令，感受最直接的还是酒楼、餐厅，打出“婚寿宴268元起”广告的这家星级酒店的经理就告诉记者，以前办宴席的人多，但现在少了，特别是公务员来办宴席的少了很多。
在南川区政府附近的一家酒楼，经理告诉记者，现在公务员办宴席的少了，就算办规模也很小，十几桌而已，以前那种大操大办的情况基本上没有了。
限宴令实施两年半，又出现了新问题。有人利用父母、亲戚的名义办席；有人分多批办席；有人到外地办席。昨天，重庆晨报记者专访了南川区纪委常委、纠风室主任胡新颖，他表示，针对在限宴令执行过程中出现的新问题，将出台新规细化限宴令。
钻空子
有人外地办宴
有人化整为零
重庆晨报：在限宴令出台的两年半里效果怎么样？
胡新颖：规定出台2年多，南川区共查处公职人员违规操办宴席案件31件、处理公职人员19人，其中，正处级领导干部1人、副处级3人。南川全区操办宴席数减少67％，群众对治理违规操办宴席工作的满意度由35％升至91％。
从数据上来看，这个效果是比较好的。你们也可以到我们南川本地一个比较出名的论坛“方竹网络论坛”上面去看看网友对此的评论。有个网友就评论：“一个字：好；两个字：很好；三个字：太好了；四个字：大快人心”。
重庆晨报：在执行的过程中发现哪些问题？
胡新颖：在这限宴令出台的2年半的时间里，我们确实发现了一些问题，有些公职人员开始钻空子，主要集中在3个方面。
一是我们在出台限宴令时没有明确的禁止性规定，比如办理寿宴，有人30岁过生就办宴席。二是在办理婚宴的过程中，有些人分批办理。比如，新娘家的亲友办一次，新郎家的亲友办一次，双方父母的亲友还要办一次。南川某街道人大工委主任刘某以女儿结婚的名义，分3次重复操办宴席共101桌，收取礼金11万余元，被免去所有职务，受到党内严重警告处分，并被责令退还管理和服务对象的礼金26100元。三是有些人到外地去办宴，达到规避检查的效果。
补漏洞
细化新版限宴令
分类管理除陋习
重庆晨报：在处理这些问题时，被处理的干部是否有抵触？
胡新颖：肯定有人不满意，对调查有抵触。上面我提到的某街道人大工委主任刘某曾在多个镇街当一把手，在调查时就是不配合我们纪委。遇到这种情况，我们就要做思想工作，再结合调查手段。最后，刘某被免去职务，还在单位作了自我检查。
不光有某些被调查的干部不配合我们纪委工作的情况，我们将我们的举报电话张贴在各大酒楼、餐馆时，这些地方也不是太配合，毕竟这样做也影响了他们的生意。
重庆晨报：针对这些新出现的问题，今后怎么办？
胡新颖：在限宴令执行这两年半的时间里我们确实发现了一些问题，我们正在细化新的限宴令，目前草稿已经完成了。比如刚才我提到的办寿宴的问题，我们就准备规定70周岁以上才能办。
这是针对公职人员的规定，对于乡镇干部的限宴令我们也在起草中，完成后将交由镇街一级政府来执行。在村民这一层面，我们也将出台村规民约，由村民自己讨论形成。我们南川金山已经在试点，他们的《村（居）限办宴席村规民约》充分吸纳了群众的意见建议。金山镇85％的村民提议，在办宴席时，不能乱搭电线、大操大办、占道设宴、一酒多办。对不符合规定的宴席，由村（居）委会和宴席理事会提前做思想工作，及时予以劝止。据统计，《村（居）限办宴席村规民约》实施以来，金山镇宴席数量减少了70％。
这样就形成了三级分类管理，同时，我们纪委也将加强在节假日的巡查，和对镇乡、各区级部门的纪检人员工作的监督检查。
重庆晨报记者 杜海
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