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副镇长借儿子结婚 分2次操办34桌宴席被处分

来源:重庆晨报

  南川限宴令执行两年半,红色炸弹锐减,但仍有人钻空子,将出台新规细化限宴令

  南川区纪委常委、纠风室主任胡新颖谈限宴令。

  反腐倡廉看巴渝>

  重庆晨报讯 (记者 杜海) 公职人员举办“人情宴”的玄机在于,有人借机敛财,还有人借机送钱。

  2011年,为了治理公职人员办“人情宴”敛财,南川出台了治理违规操办宴席的有关规定。

  昨日,南川区纪委通报说,2年多时间,一共查处违规操办宴席31起,处理了19名公职人员。

  限宴令

  办席不得超20桌

  为了治理公职人员通过大办宴席敛财的歪风邪气,南川区在2011年出台了《加强操办宴席管理暂行规定》,给公职人员戴“紧箍”。

  规定要求,公职人员因婚丧嫁娶等事宜确需操办宴席的,不能以同一事由重复操办,所设宴席不得超过20桌,时间限定1天。

  同时约法四章:不准动用公车、公物、公款操办;不准借操办婚丧嫁娶等事宜敛财;不准借配偶或双方直系亲属的名义违规请客送礼;不准通过发请柬、打电话、发短信、委托他人等方式邀请管理和服务对象。

  规定要求,公职人员办宴席前,必须提交申请,上报操办事项、时间、地点、规模及宴请对象等。

  违反“限宴令”,领导班子成员、中层干部一律先免职再查处;普通工作人员年终考核评为不称职或调整工作岗位,当年不得晋升职务,情节严重者,依据相关规定给予党纪政纪处分。

  压力和责任不仅限于当事人,一年内单位人员2次违反规定,还要追究主要领导责任。

  顶风案

  31起违规办宴被查

  南川区纪委通报说,规定出台2年多,南川区共查处公职人员违规操办宴席案件31件、处理公职人员19人,其中,正处级领导干部1人、副处级3人。

  其中,南川一副镇长侯某以儿子结婚的名义,分2次重复操办宴席共34桌,收受礼金15万余元,受到党内严重警告处分,被责令退还管理和服务对象的礼金9800元。

  南川一乡妇联主席林某以儿子结婚的名义操办宴席,设席104桌,收受礼金15万余元,受到党内严重警告处分,被责令退还管理和服务对象的礼金6200元。

  最近的一起,发生在今年国庆期间。南川区纪委、监察局接到一起关于公职人员大办宴席的举报。

  暗访人员发现,当天,某学校一名身兼行政职务的教师与兄弟一起为父亲做寿,设宴80多桌。学校46名教师中有30多名赴宴。

  目前,区纪委、监察局已专门就此事成立调查小组。

  南川区纪委介绍,自2011年5月“限宴令”实施以来,南川全区操办宴席数减少67%,群众对治理违规操办宴席工作的满意度由35%升至91%。

  摆酒成风,好多家庭不堪重负

  背景>

  摆酒成风,好多家庭不堪重负

  “走人户”在南川当地叫“泡酒”,原本旨在亲戚朋友共同庆贺或哀悼,不想却成了“风”。满月酒、周岁酒、满十酒、升学酒、当兵酒、新婚酒、迁居酒、开业酒,甚至有人给自己刻了墓碑也办宴席。

  “酒桌上看似有说有笑,参加宴席送红包,其实心里在滴血。”百般无奈之下,有网友在南川网络论坛吐槽,网友的帖子发出不到两天时间,“楼”就垒到了几百层高。

  而这则网帖引起了纪检部门的注意,分析相关案例发现,不乏有人专门收集领导干部及其家属办婚丧嫁娶等事的“消息”,趁机“表现”,通过送礼、帮忙开车接送客人等,拉拢领导,为升官铺路;也有部分服务对象借机“讨好”,谋求方便。

  南川出台限宴令从三个方面考虑,一是从加强公职人员作风,同时也是加强公职人员廉正形象考虑;二是考虑到大操大办,不利节约;三是群众对“泡酒”成风反映强烈,现在礼金水涨船高,成了很多家庭最大的开支。一部分人长期被请参加各类宴席,而自己如果不办送出去的钱也收不回来。干脆自己也办席,把送出的钱收回来,这样就形成了恶性循环。

  限宴令在南川取得明显效果,公职人员办酒席大幅减少,29日,南川区一酒店打出承办宴席广告。本版图/重庆晨报记者 李斌 摄

  现状>

  限宴令效果明显,红色炸弹锐减

  “婚寿宴268元起……”昨天中午,在南川街头一家星级酒店门前,这条广告反复通过电子显示屏播放。酒店餐厅的大厅内就餐的人并不太多,而经理则告诉重庆晨报记者,现在公务员来办宴的少了很多。

  “每个月自己单位大概有5个‘人户’,加上其他的,少则10个,多则15个。每个‘人户’至少给100元,关系好的给200至500元不等,是笔不小的数目!”说起“走人户”,南川区某单位工作人员李某气不打一处来。他曾因此换了电话号码、搬了家,没想到还是被“盯上”。

  “只要平时打过招呼、见过一面,就会被请过去。有些人办酒席简直比查户口的还敬业,打电话、发短信、托人请……总之要想尽一切办法通知对方。”李某说,“‘红色炸弹’来袭,节假日也不得安稳,有时一天要走三四个‘人户’,饭都吃不好。”

  李某透露,他经常工资刚发下来没几天就都“送”出去了,一年下来“走人户”的开销少则2万元,多则6万元。但现在的情况好多了,基本上一个月才会有一次宴席,而且规模也不大。

  对于限宴令,感受最直接的还是酒楼、餐厅,打出“婚寿宴268元起”广告的这家星级酒店的经理就告诉记者,以前办宴席的人多,但现在少了,特别是公务员来办宴席的少了很多。

  在南川区政府附近的一家酒楼,经理告诉记者,现在公务员办宴席的少了,就算办规模也很小,十几桌而已,以前那种大操大办的情况基本上没有了。

  限宴令实施两年半,又出现了新问题。有人利用父母、亲戚的名义办席;有人分多批办席;有人到外地办席。昨天,重庆晨报记者专访了南川区纪委常委、纠风室主任胡新颖,他表示,针对在限宴令执行过程中出现的新问题,将出台新规细化限宴令。

  钻空子

  有人外地办宴

  有人化整为零

  重庆晨报:在限宴令出台的两年半里效果怎么样?

  胡新颖:规定出台2年多,南川区共查处公职人员违规操办宴席案件31件、处理公职人员19人,其中,正处级领导干部1人、副处级3人。南川全区操办宴席数减少67%,群众对治理违规操办宴席工作的满意度由35%升至91%。

  从数据上来看,这个效果是比较好的。你们也可以到我们南川本地一个比较出名的论坛“方竹网络论坛”上面去看看网友对此的评论。有个网友就评论:“一个字:好;两个字:很好;三个字:太好了;四个字:大快人心”。

  重庆晨报:在执行的过程中发现哪些问题?

  胡新颖:在这限宴令出台的2年半的时间里,我们确实发现了一些问题,有些公职人员开始钻空子,主要集中在3个方面。

  一是我们在出台限宴令时没有明确的禁止性规定,比如办理寿宴,有人30岁过生就办宴席。二是在办理婚宴的过程中,有些人分批办理。比如,新娘家的亲友办一次,新郎家的亲友办一次,双方父母的亲友还要办一次。南川某街道人大工委主任刘某以女儿结婚的名义,分3次重复操办宴席共101桌,收取礼金11万余元,被免去所有职务,受到党内严重警告处分,并被责令退还管理和服务对象的礼金26100元。三是有些人到外地去办宴,达到规避检查的效果。

  补漏洞

  细化新版限宴令

  分类管理除陋习

  重庆晨报:在处理这些问题时,被处理的干部是否有抵触?

  胡新颖:肯定有人不满意,对调查有抵触。上面我提到的某街道人大工委主任刘某曾在多个镇街当一把手,在调查时就是不配合我们纪委。遇到这种情况,我们就要做思想工作,再结合调查手段。最后,刘某被免去职务,还在单位作了自我检查。

  不光有某些被调查的干部不配合我们纪委工作的情况,我们将我们的举报电话张贴在各大酒楼、餐馆时,这些地方也不是太配合,毕竟这样做也影响了他们的生意。

  重庆晨报:针对这些新出现的问题,今后怎么办?

  胡新颖:在限宴令执行这两年半的时间里我们确实发现了一些问题,我们正在细化新的限宴令,目前草稿已经完成了。比如刚才我提到的办寿宴的问题,我们就准备规定70周岁以上才能办。

  这是针对公职人员的规定,对于乡镇干部的限宴令我们也在起草中,完成后将交由镇街一级政府来执行。在村民这一层面,我们也将出台村规民约,由村民自己讨论形成。我们南川金山已经在试点,他们的《村(居)限办宴席村规民约》充分吸纳了群众的意见建议。金山镇85%的村民提议,在办宴席时,不能乱搭电线、大操大办、占道设宴、一酒多办。对不符合规定的宴席,由村(居)委会和宴席理事会提前做思想工作,及时予以劝止。据统计,《村(居)限办宴席村规民约》实施以来,金山镇宴席数量减少了70%。

  这样就形成了三级分类管理,同时,我们纪委也将加强在节假日的巡查,和对镇乡、各区级部门的纪检人员工作的监督检查。

  重庆晨报记者 杜海

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