广州白云区去年逾四成单位曾因公出国

　　南都讯 记者罗苑尹 实习生林显军 上周五，广州市白云区赶在限期的最后一日，挂出2012年“三公”决算。至昨日，全区应公开的73份“三公”账单全部现身。与此前晒账的番禺、增城和花都各区市相比，白云区2012年因公出国(境)费总额最高，达到453万元，超过四成单位有因公出国支出。

　　根据白云区财政局公布的2012年度区级决算草案报告，2012年度该区“三公”经费决算总额为8547万元。其中，因公出国(境)经费支出为453万元，比上年下降1.74%。在已公布2012年“三公”决算的73个单位中，超过四成都有因公出国的支出。

　　对于出国费用问题，广州市企业战略顾问、行政区域经济战略顾问张仁瀚以《2012年白云区审计局“三公”经费公共财政预算拨款支出决算》为例说明，该局2012年度因公出国(境)费决算12.55万元，有两人出国培训及考察，人均花费6.275万，该项开支占了该局“三公”经费的43.8%，该局决算报告中解释为：“通过参加境外培训及考察，开拓了视野，学习和借鉴外国先进的审计管理理念和方法，促进我区审计业务水平的提高”。张仁瀚认为，这样的解释过于简单，白云区审计局应该提供更详细的说明。

　　对于党务部门的出国经费开支，其认为人均开支过高，同时决算报告缺失对于开支必要性和合理性的反映。张仁瀚留意到，白云区委办公室人均出国花费7.06万，高居白云区政府和党务各部门之首，但该部门的“三公”经费决算报告里，仅有一句话进行解释：“安排区委领导因公出国(境)3人次，开支内容包括：境外考察支出21.19万元，主要用于推动和促进我区与国外及地区在文化、经济等方面的交流合作等”，解释比较空泛。

　　张仁瀚认为，白云区的决算内容反映出，政府节约使用财政资金的空间还很大，很有必要提高“三公”开支的合理性。

　　新现象

　　全区性工作公务接待费用

　　没有部门愿“买单”

　　“行政单位、参公事业单位晒‘三公’已经有经验了，但这次党群部门才首次公开，遇到了一些问题。”白云区财政局相关人士透露，9月接到市财局的文件时，还没留意到这项新要求，10月初看到媒体的报道，才马上通知党群部门做准备。“当时很多党群部门都要求看市财政局的文件，才愿意配合准备”。

　　该人士透露，核算公务接待费时，一些党群部门拒绝为全区性会议的花销“买单”，比如人大、政协。“每年我们都要统筹开大会，各部门都参加，这笔账要算到我们头上，好像我们部门是‘吃饭部门’，这怎么向社会交待？”

　　最终，白云区两会等全区性会议的公务接待费，按“区统一安排”统计入全区三公总数，并没有归入某个单位的账上，南都记者核查发现，这部分的差额有218 .2905万元。该人士透露，这部分支出，包括区两会以及武装部、各民主党派等公务接待费用。