主持人：看来这个“千里眼”不是那么好当的，巡视组能够在这么短时间内卓有成效的发现这么多问题，是借助了很多方法，比如您谈到的摸底、谈话、下沉一级了解情况等等，我们不能抓大放小，因为苍蝇危害也不小，所以基层单位就需要有步骤细致的做好这一系列工作。有网友接着问，巡视组找出"老虎"和"苍蝇"以后怎么处理呢，为什么巡视组"只报告、不办案"？
张军：找出“老虎”、“苍蝇”后的处理，就涉及到巡视成果运用问题。中央要求，对巡视成果要善加运用，对腐败问题要零容忍，涉嫌违纪违法的问题线索，都要严肃查处，有多少处理多少，做到件件有着落、事事有回音。
中央巡视组发现的问题、线索，向中央巡视工作领导小组报告后，要作出分类处置，我们明确的责任分工，就是违纪违法问题线索要报告中央纪委，选人用人上的问题要移交中央组织部，属于地方和部门管理的领导干部问题和线索，移交给相关的地方部门、单位，要做认真的处置。巡视结果还要向被巡视党组织反馈，要严肃的向他们指出问题，要求限期整改。我们要求有关部门应当优先办理巡视移交的问题和线索，并应当在我们确定的期限内向中央巡视领导小组办公室反馈他们的办理情况和结果。目前，有关部门正在抓紧办理首轮巡视移交的问题和线索，首轮巡视6—8月份结束了，9、10月都在抓紧进行这些工作，我们应该能够了解，10月28号中央纪委立案调查的贵州省委常委、遵义市委书记廖少华严重违法违纪案，就是巡视中发现的案件，移交给中央纪委后，中央纪委优先办理，也就是用了一个月左右的时间，决定立案采取调查措施。我们还要在2014年元旦前汇总首轮巡视反馈以后整改的情况，成果运用的情况，要向中央报告。
关于网友提出为什么巡视组“只报告、不办案”问题。巡视和办案是两个不同性质的工作，其主体、程序、手段和法规依据等都不相同。任何一个机关和部门的职责都有边界。巡视组的职责任务就是发现问题、反映问题，这是巡视工作条例的规定。我认为这一规定是科学的，既体现了党内监督的内部分工，也体现了对监督权的制约，同时，这一分工也更有利于巡视组集中精力和时间发现问题线索。办案有专门机关负责。巡视与办案职责界定明确，各管一段，各司其职，有利于形成反腐败的强大合力。
主持人：术业有专攻，我觉得您刚才的提法特别好，不能权力没有边界，我们任务就是发现问题、反映问题，我们向中央报告完情况之后需要给被巡视单位和地区一个整改意见，那么如何保证他们能够把我们提出的整改意见及时调整整改，如果不认真落实，或者敷衍了事怎么办？
张军：这个问题我觉得对于保证巡视成果落到实处确实很关键。中央对此也提出了明确要求，应该这样说。岐山同志指出，从反馈开始，就要严肃认真、原汁原味，特别要强调一把手党风廉政建设第一责任人的责任，领导班子成员在巡视中发现的他们的问题和线索，要求都要向被巡视地区单位的一把手进行反馈，而且这次还特别强调了一个形式，要请接受反馈的一把手签字接收这个反馈的意见。这个形式不仅体现了对被巡视地区、单位党组织的充分信任，也同时赋予了他更加明确的责任。我们也了解到，有的同志觉得反馈的情况、问题那么尖锐、那么突出，以前从来没有公开过，这样效果怎么样？好不好？我想，这不仅仅是体现了对被反馈地区、单位的党组织的信任，一把手责任的体现，也是我们党对存在的腐败问题下决心治理，有决心、有信心加以遏制、坚决惩治的信心，只有这样一个自信、这样一个信心，才能把巡视内部发现的问题，在反馈的新闻报告里体现出来。
被巡视地区、单位要在两个月内向中央巡视工作领导小组报告整改落实情况。巡视工作领导小组办公室要进行跟踪了解、督查督办，及时促请被巡视党组织及其主要负责人按时报送整改情况，并配合巡视组进行认真审核，对整改事项不完整、措施不到位、效果不明显的，要提出进一步整改的要求。如果仍不按要求整改，特别是因落实不认真、成果运用不到位又发生重大问题的，根据《中国共产党巡视工作条例（试行）》及有关规定，要严肃追究责任。
主持人：对整改情况的跟踪追则可能是我们确保巡视效果的重要手段，您提到责任、信心这么两个关键词。10月23号中央专门召开了一个巡视工作动员部署会，在这次会议上有哪些重要的部署需要我们关注呢？一起来看一段新闻短片。
主持人：片子中刚才王岐山书记两句话特别振奋人心，巡视组对重大问题应该发现而没有发现的就是失职，对发现问题没有客观汇报就是渎职。有网友说中央巡视组“动真格的”固然很好，被巡视地区、单位可以借巡视东风彻底整改，但如果早一些对问题官员教育提醒，防微杜渐不是更好吗？
张军：这位网友确实在思考问题，他的观点确实很有道理。实际上，不论巡视发现问题还是办案查处问题，根本目的都不在于单纯惩办那些问题官员，我们目的是通过"惩"达到"治"，王岐山同志还专门解过这个词让我们很受教育，中国的词汇应该说是富有哲理的占了很多，惩治就是一个这样的词汇，惩不是为了单纯的把这个人处理掉，目的是达到治。通过惩达到治，目的是使我们党的肌体更加健康。我觉得这也就像行医，发现问题是找到了毛病，目的可不是要把这个人治死，哪怕是用猛药，甚至手术去掉个部件，为了让他活下来，还要努力的让整个肌体运转和以前没有什么大的差异，这才是求医之道，根本的目的。正如王岐山同志所指出的，处置一个党员干部，对党造成的损害远远大于他本人应当也必须付出的代价。所以，巡视工作基于这样一个理念就非常重视抓早抓小，对领导干部存在的苗头性问题我们也都要发现，决不是说只去发现那些贪污腐败、大案要案，这些固然肯定要注意，要带回来，对于那些苗头性的问题，巡视当中了解了，也都如实、客观、负责的向被巡视地区主要负责人反馈，要咬咬耳朵、扯扯袖子，甚至当头棒喝、敲响警钟，把问题解决在萌芽状态。让那些可能发病的病灶及时得到清理而不发病，我认为这就是严管厚爱，是对我们党组织的负责，也是对我们每一个干部负责。巡视是发现问题，让那些腐败分子、潜在的腐败分子确实很紧张，甚至很害怕，但是对他们本人的问题，如果及早发现，防止滑向深渊，实际上是对他们的挽救，也是对他们的爱护，所以我们巡视组，积极的发现问题就有一个医者的心态，我觉得这个非常必要。这样严管厚爱体现了对干部的关心爱护，也有利于从源头上防治腐败，变被动惩处为主动预防。因此，一方面，对那些已经严重违纪违法的腐败分子，要惩处已然，果断刹风整纪；这就是我们强有力的一手。另一方面，对干部的一般性问题也要早打招呼，防患未然，及时抓早抓小，防止小错酿成大祸。这也正是对巡视成果善加运用的目的所在。我们第一轮巡视结束，带回来的所有相关的问题线索，中央纪委明确要求要落实王岐山同志的工作指示，就是一件不能放，件件有着落、事事有回音，都要去谈、去了解、去查，有问题及时解决，没有问题扯袖子、咬耳朵，防止发生问题。这项工作现在正在紧锣密鼓的展开。
主持人：书记的解释特别形象，您刚才富有哲理的解释给我很到启发，比如您说的医者形态，就看惩字，一个征在心上，我想首先是对他心灵的征服，这样我们通过惩处给他起到震慑的目的，这才是我们的目的。有网友说，中央巡视组被誉为“钦差大臣”、“八府巡按”，想向巡视组反映自己的诉求，请问中央巡视组是像古代的钦差一样什么都管吗？
张军：网友提出的问题很有意思。我想这也是很多老百姓不是很清楚的问题，中央巡视组是中央直接派出，在这个意义上类似于这位网友说的"钦差大臣"、"八府巡按"，但中央巡视组按照巡视工作条例的规定，就是刚才讲到的是有边界的职责，不是什么都管。所以在这里我想特别和广大网友，也通过网友们向关心、关注巡视工作的广大群众，能够宣传一下、介绍一下，中央巡视组受理信访的范围。我们讲到信访的范围，每一个巡视组到了被巡视地区和单位，都要把自己的通信地址、电话的联络号码公布出去，就是欢迎广大群众党内、社会、广大干部群众反映问题，中央巡视组受理信访的范围是我们刚才讲到的，只有反映被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员，中央管理的干部和下一级的主要负责人的问题，尤其是"四个着力"方面的问题，由中央巡视组直接受理。对于刚才讲到范围之外的，对于当事人、老百姓的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等其他方面的问题，中央巡视组按规定不予受理。收到的这方面信访件，我们按照要求，巡视组按归口管理、各司其职的原则，移交有关单位处理。这样的做法有利于巡视组集中精力发现党风廉政建设方面的问题，充分发挥巡视监督作用。
如果老百姓、广大群众不了解，以为“钦差大臣”、“八府巡按”什么都管，自己一直上访的问题、征地拆迁问题解决不了也找巡视组，肯定影响巡视组的正常工作。我们首轮巡视结束以后，10月份回来后准备下一轮的巡视了，巡视组的同事还在拆分信封呢，既影响下一轮巡视的准备，实际上也耽误了或者至少一定程度上耽误了信访群众的事情，他的信访问题的处理，起码要耽误一两个月。所以如果网友想反映我们刚才讲到的范围内的问题，就是巡视组关注的问题，可以通过巡视组公布的举报电话、邮政信箱等反映。具体联系方式已经在报纸、媒体、网站上可以查到，需要说明的是，巡视组与巡视对象的关系不固定，巡视组的联系方式会注明起止时间，也就是说对一个地区或单位的巡视结束后，巡视组原来公布的邮箱、电话就不再用了。如果网友、广大群众仍有问题，还要反映，可以向有关主管部门或信访部门反映。原来的巡视组他们又有新的任务，不再负责原来被巡视单位有关信访件的处理了，我想特别说明一下。
主持人：也就是说这个门敞开的但是也不是什么都管的，如果您要有意反映情况，要看看是不是反映党组织主要成员的问题，是不是四个着力范围内的问题。有网友说，中央巡视组要到省里来巡视了，作为一名在地方工作多年的干部，掌握有关领导的问题线索，很想向巡视组反映，但又担心举报的事被人知道，这以后还怎么待，再严重一点的万一遭到打击报复会不会很危险，这方面我们巡视组对举报人有什么保护的措施吗？
张军：很感谢这位网友提出的很特别的问题，但是也是大家关注的。依靠干部群众的支持和参与，是我们巡视工作的一项重要原则，也是力量源泉。我们一贯非常重视保护反映真实情况特别是反映了重要、敏感问题的同志。这是我们的线索源，所以特别重视，加以保护。具体工作中，巡视组进驻后，我们会通过当地主要媒体公布联系方式等信息，便于干部群众与巡视组取得联系。以他们认为方便的或者说是安全的方式和我们联系，都能够做到。根据知情人的要求或者举报问题的反映人的要求，巡视组可采取"一对一"的谈话，正常我们两个人在这儿谈话还得有一个记录的，但是如果反映人说希望单独和我反映，我会做出这样的一对一的安排。谈话地点也可安排在巡视组驻地之外知情人和巡视组都认为方便的地方。也就是说不是限定在巡视组的驻地。为了保障举报人的权益，巡视报告，就是回来以后向巡视工作领导小组汇报，报告的材料里和向被巡视党组织反馈这些材料中，我们都会为举报人保守秘密，这个我们内部有一套严密的、具体的规定，都会为举报人保守秘密，确保其身份不被泄漏。如果举报人反映的问题属实，纪检监察机关将依纪依法调查处理。在调查处理这个环节，对反映问题人、举报人的保护同样有一套严密的制度规定，这位网友关注的问题也是我们特别注意的，应该说我们做到了严格规范、严格落实。
主持人：听了书记介绍我相信这位网友应该放心，您所担心的也是我们所细致考虑的，而且是会保护您的隐私的。有网友问，中央巡视组是如何选择要进驻的省份或者单位的呢？依据是什么？
张军：党的巡视工作条例有明确规定，体现了巡视全覆盖的要求，也就是对各省区直辖市、中央国家机关、中管企事业单位等按照规定都要进行巡视，这叫全覆盖，要通过全覆盖、不间断的巡视，达到不让有问题的人心存侥幸，不让腐败分子有立足之地。因此，只要属于中央巡视组监督范围的地区、单位，理论上、实践上都是这样，无论领域、行业、性质，都要接受监督、接受巡视，不留死角，确保巡视监督的公平公正。这里也有一个公平和公正的问题。具体到每轮巡视前选择地区、单位，各种因素比较多，我们是要根据上次对这个地区、这个单位巡视的时间，要考虑巡视对象自身的一些实际情况及巡视组力量组织等综合性的因素，由中央巡视工作领导小组提出初步意见商有关部门提出建议名单，最后还要报中央决定。总体是这么一个程序和考虑。
主持人：有网友问，中央巡视组权力这么大，巡视组成员也不是生活在真空中，也存在被拉拢腐蚀的危险，谁来监督巡视组，保证巡视组成员在巡视过程中的廉洁与实效？
张军：这个问题非常好。中央对巡视队伍自身建设非常重视。王岐山同志多次强调，有权就有责，权责要对等。巡视组"对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观如实的报告就是渎职"，这个要求可以说是非常严，甚至是非常严厉，每个巡视组下去巡视之前承担着巨大的压力，他们在做准备的时候非常认真，工作的时候一个失职、一个渎职时刻在警醒着他们，因为必须根据情况追究责任。中央巡视组建立组长库，实行"三个不固定"，就是巡视组组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定。组长不是“铁帽子”，一旦任了以后一直到年龄大了不能干了，不是这样，以前是相对确定，这一次明确的提出不固定，一次一授权，一次一任命。中央纪委、中央组织部还专门下发文件，对巡视干部遵守政治纪律、廉政纪律、保密纪律、回避制度，严格落实八项规定精神等都作出明确规定。从首轮巡视情况看，我们在这方面非常严肃、非常认真，中央巡视组确实做到了勤勉尽责，严守纪律，改进作风，表现是好的，甚至也有的干部或者是群众反映，怎么我们这个地方没有发现那么突出的问题，觉得不是那么很满意，但是也没有对巡视组落实八项规定精神这方面提出任何问题，而且是很肯定的。可以表明我们巡视组在这方面是经得起考验的，是值得信任的。王岐山同志以鼓励肯定的语气说，现在巡视是苦活、累活、难活。尽管如此，信任不能代替监督，监督者更要接受监督。这也是我们广大巡视组的成员时刻牢记于心的。中央巡视组在履行职责过程中，要接受中央巡视工作领导小组的监督，也要接受被巡视地区和单位、新闻媒体、广大干部群众的监督。对巡视组成员存在的问题，特别是对属于巡视工作职责范围内这些重要问题，如果疏于职守，有失职、渎职或者违反规定的行为，都要严肃按规定追究责任。 在这里，我们也真诚欢迎广大网友对巡视工作进行监督，帮助我们把工作做得更好，不辜负广大网友、广大人民群众的信任。
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