南都讯记者蒋生 澳门立法会昨日公布，酝酿让媒体对所有立法会全体会议进行全程现场直播，任何公共传媒登记后均可传播。“完全由传媒自决”，“立法会不干涉”。这种让市民监督官员、议员开会的方式，预计对政客们的“会风”带来更多压力。
全直播让市民看清从政能力
在澳门，上月上任的立法会主席贺一诚正酝酿着第2项革新：让媒体对所有立法会全体会议进行全程现场直播。
立法会昨日发新闻稿称，澳府全资的澳广视负责人拜访了贺一诚，双方就此达成广泛共识。历来仅有每年11月特首、司长到立法会进行施政辩论时，澳广视进行直播。近年来有舆论呼吁，全体大会以及专责委员会会议公开直播，但一直面临压力和阻力。
有政坛人士向南都记者分析，一来这将让官员们面临更多的“赶考”压力；二来一些议员们开会的表现，尤其是非直接选举的议员们，将面临市民更近距离的观察，由此也将带来压力。
立法会全体会议上，官员们需就财政预算、专业法案、说明解释专项问题等进行问答，面对议员们的突发提问，官员们根本无法完全宣读讲稿。这也往往成为立法会卡会精彩的地方。但市民们无法在电视、网络上收看直播，只能看到剪切后的画面，或者亲自前往听会。
“市民在媒体镜头里感受的可能是脱稿对答，这样不能让市民真实近距离观察他们的从政能力，”该人士说，一旦全程直播，他们可能将面临市民网友们对细节的挑剔和指责，更难照稿问答。
所有媒体均可立法会不干涉
而立法会昨日在新闻稿中强调，保障社会和公众的知情权，及时将立法会全体会议的信息传达给社会和公众，有必要将立法会全体会议的全部过程，通过现场直播的方式直接向社会公开。澳广视承诺将尽快研究落实具体可行措施，以便尽早付诸实施。
立法会执行委员会昨日则指出，基于公平和不歧视原则，不应仅限于澳广视来讨论公共传媒机构录播、直播立法会全体会议这一话题。任何公共传媒机构只要在立法会办理适当登记，均可进入全体会议室内向外界传播全体会议的讯息。
贺一诚则解释说，立法会并非主动角色，媒体全程录制或部分录制，播放的方式和渠道，以至于播放的具体内容，完全由传媒自决，立法会不应干涉，也从没干涉。
做好制衡循序渐进发展民主
在上周新一届立法会首次讨论法案的会议上，贺一诚要求3个跟进委员会形成对政府监督的更有效的恒常机制。他解释说，政府部门不会主动请求跟进委员会进行监督，故监督工作必须主动。贺一诚甚至强调，立法会的职能中立法与监督同样重要，不能只顾及配合而忽视制衡。他还引述了“循序渐进地发展民主制度”这一原则向议员阐述自己的想法。
贺一诚连续4届身兼全国人大常务委员会委员，普遍被认为是一名雷厉风行、革新务实的澳门政坛人士。他接受南都记者专访时认为，关键要做好权力的制衡，包括让市民对权力进行监督。他认为，澳门按这两个思路让“三公”不成为问题，还推行了财产公开。
港澳观察
港人拒绝“被代表”“僵尸”官员难存活
澳门立法会昨日公布，正酝酿让媒体对立法会的全体会议进行全程现场直播。如此一来，未来议员和政府官员在全体会议上的一来一往、一举一动都将完全摊在公众面前，接受公众的检视。而在香港，市民早就可以足不出户看到立法会全体会议的电视直播，不单如此，立法会下属的各种事务委员会的会议也都有现场直播，只有个别情况下才会是闭门会议。
公开透明永远是监督的一把利器，立法会会议直播的意义，是让市民可以第一时间、最直观地了解行政机关和立法机关的工作以及互动，更可以用群众的火眼金睛来辨别哪些官员或议员是不及格的，对他们形成民意和选票的压力。
上届港府就有高官被指惟命是从、讲话充满官腔，被公众送予“人肉录音机”的称号。而个别立法会议员则被公众送予“僵尸议员”的称号，原因就是这些议员在立法会缺席多，提出动议少、质询少、发言少。这样的官员和议员，可想而知都是民望低迷的。
在香港，如果一个政府官员或议员不以民意为依归，公众透过会议直播就可以了解得清清楚楚，而等待他的将是媒体和公众的穷追猛打，这种穷追猛打或许不会让其下台，却可以带来巨大的舆论压力，反过来又促使这些官员或议员改进工作。
代表公众监督政府的议员，同样需要公众的监督。很多时候，市民监督政府是透过市民代表的履职来实现的。在强调监督政府的同时，市民也迫切希望可以监督这些代表。如同上述的“僵尸议员”，往往不是市民直接选举出来的。但公开透明的立法会，却让群众雪亮的眼睛看清、识别个别不合格的议员。
“被代表”是很多民众十分熟悉的词汇，但“被代表”了还有两种情况，一是知道“被代表”了，二是连“被代表”了还不知道。一个公开透明的立法会，让香港公众可以知道自己是不是“被代表”了，可以大声对“被代表”说N O，而任何议员都难以忽视这种声音。
南都记者 王睦广
我来说两句排行榜